СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
ун. № 759/14050/21
пр. № 3/759/5542/21
02 липня 2021 року м. Київ
Суддя Святошинського районного суду міста Києва Твердохліб Ю.О, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли з Святошинського районного управління Головного Управління ДСНС України у м. Києві, стосовно ОСОБА_1 , українки, громадянки України, працює в ПВНЗ «Європейський університет», проживає: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 185-14 КУпАП,
В провадження Святошинського районного суду м. Києва з Святошинського районного управління Головного Управління ДСНС України у м. Києві надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 185-14 КУпАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії КИ № 088363 від 18.06.2021 року вбачається, що 18.06.2021 року, близько 13 год. 30 хв., в приміщенні ПВНЗ «Європейський університет» за адресою: м. Київ, бульв. Вернадського, 16-в, будучи керівником даного підприємства ОСОБА_1 створила перешкоду у діяльності уповноважених посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки, пов'язаної з проведенням позапланового заходу який повинен здійснюватись в період з 07 по 18 червня 2021 року відповідно до наказу ГУ ДСНС України у м Києві від 04.06.2021 № 560 (посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) від 07.06.2021 № 3904), про що було складено Акт стосовно неможливості здійснення заходу державного нагляду (контролю) від 18.06 2021 року № 425.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, про дату, час і місце проведення якого була завчасно повідомлена, подала заяву про слухання справи у її відсутності. Зважаючи на правила ст.ст. 268, 277 КУпАП, у зв'язку з тим, що в справі є достатні дані про обізнаність особи зі своїми правами, про місце розгляду справи в суді, суд розглянув дану справу у відсутності ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали провадження суд дійшов таких висновків.
Так, дійсно, згідно з наказом ГУ ДНСНС України в м. Києві № 560 від 04.06 2021 року заплановано позаплановий захід щодо ПВНЗ «Європейський університет» з боку уповноважених посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки, який мав би тривати в період з 07 по 18 червня 2021 року. На підставі вказаного наказу видано Посвідчення на проведення щодо ПВНЗ «Європейський університет» заходу державного нагляду (контролю) 07.06.2021 року № 3904, головному інспектору Колтипіну М.А .
Разом з тим, всупереч вимогам ч. 3 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» у вказаному Посвідченні не визначено предмет здійснення заходу, що дає підстави оцінювати його як неналежно оформлене з наслідками, передбаченими ч. 5 ст. 7 вказаного Закону.
Крім того, органи державного нагляду (контролю) відповідно до вимог ч. 4 ст. 5 вказаного Закону здійснюють заходи виключно за умови попереднього письмового повідомлення суб'єкта господарювання про проведення планового заходу, доказів якого суду не подано. Однак, згідно з правилами цієї ж норми суб'єкт господарювання вправі не пускати посадову особу органу державного нагляду (контролю).
Більш того, за змістом вказаного Закону (ст. 1) під створенням перешкоди органам державного нагляду (контролю) слід розуміти виключно невиконання законних вимог посадових осіб органів державного нагляду (контролю) або їх не допущення до здійснення заходів, підстави яких визначені цим Законом. Таких даних подані матеріали також не містять.
Отже, вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення сукупністю досліджених судом доказів не доведена.
Враховуючи викладене, суд вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного порушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-14 КУпАП, а тому дана справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП - за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного і, керуючись ст. ст. 221, 245, 247, 279, 280, 283-285 КУпАП,
Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185-14 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Ю.О. Твердохліб