Справа № 758/8999/21
Провадження № 2/758/8303/21
05 липня 2021 року суддя Подільського районного суду м.Києва Скрипник О. Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Київського міського центру медико-соціальної експертизи № 2, Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправним та скасування рішення, -
До Подільського районного суду м. Києва надійшла на розгляд позовна заява ОСОБА_1 до Київського міського центру медико-соціальної експертизи № 2, Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправним та скасування рішення.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, щодо відмови у відкритті провадження у справі, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Згідно абзацу 1 п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України публічно-правовий спір - це спір , у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Положеннями п. 9 ч. 1 ст. 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» громадянин має право в судовому порядку оскаржувати рішення органів медико-соціальної експертизи про визнання чи невизнання його особою з інвалідністю. Відповідачем у даній справі буде відповідна МСЕК.
Відповідно до абз. 8 п. 15 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» рішення медико-соціальних експертних комісій спрямовані на забезпечення реалізації державної політики у сфері реабілітації осіб з інвалідністю, створення правових, економічних, політичних, соціально-побутових і соціально-психологічних умов для задоволення їхніх потреб у відновленні здоров'я, матеріальному забезпеченні, посильній трудовій та громадській діяльності, а тому вони мають публічний характер та підлягають оскарженню в порядку адміністративного судочинства.
Як встановлено з позовної заяви, позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення МСЕК про відмову у підвищенні ступеню втрати працездатності і статусу інваліда по профзахворюванню.
Таким чином, суд дійшов висновку, що спори щодо оскарження рішень медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб, підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням викладеного, необхідно констатувати, що правовідносини, які виникли між сторонами у справі, є адміністративно-правовими, у зв'язку з чим позов підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до ч. 5 ст. 186 ЦПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.
Зважаючи, що дані правовідносини регулюються нормами КАС України, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, дана справа підсудністю Окружному адміністративному суду міста Києва.
Керуючись статтями 19, 186, 260 ЦПК України, суд -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру медико-соціальної експертизи № 2, Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправним та скасування рішення.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що дана справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги, протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
СуддяО. Г. Скрипник