14 липня 2021 року
Київ
справа №640/6156/19
адміністративне провадження №К/9901/35167/19
Верховний Суд у складі судді - доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії ,
09 квітня 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі також відповідач-1 або військовий комісаріат), Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві ( далі також відповідач-2 або ГУ ПФУ), в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо незазначення у довідці про розмір грошового забезпечення надбавки за таємність, надбавки за особливості проходження військової служби та премії, як складових грошового забезпечення;
зобов'язати Київський міський військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2019 року на суму 29 664,50 грн з врахуванням: посадового окладу - 8 740,00 грн, окладу за військовим званням -1 480 грн, надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військовим званням) - 5 110,00 грн, надбавки за таємність (15% від посадового окладу) - 1 311,00 грн, надбавки за особливості проходження військової служби (65% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) - 9 964,50 грн, премія (35% від посадового окладу) - 3 059,00 грн;
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивачу, виходячи з усіх складових частин грошового забезпечення з урахуванням надбавки за таємність, надбавки за особливості проходження військової служби та премії;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві з 01 січня 2019 року на підставі повідомлення Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 07 березня 2019 року № 0290/Ц-453/365 (виданого згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704) здійснити перерахунок та щомісячну виплату пенсії позивачу без обмежень максимального розміру із розрахунку 80% суми грошового забезпечення 29 664,50 грн (з врахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за таємність, надбавки за особливості проходження військової служби та премії) із застосуванням додаткових підвищень, надбавок, доплат та інших виплат, встановлених чинним законодавством для інвалідів війни.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року, позов задоволено частково:
зобов'язано Київський міський військовий комісаріат скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії з врахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та наступних додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами), надбавка за особливості проходження військової служби та премія, починаючи з 01 березня 2018 року;
в решті позовних вимог відмовлено.
17 грудня 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду позивачем подано касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року в частині незадоволення позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду у м.Києві та в частині не включення в довідку, яку повинен видати Київський міський військовий комісаріат, відповідних щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 01 січня 2019 року в належному розмірі. Ухвалити нове рішення. яким позовні вимоги, викладені в позовній заяві, в апеляційній скарзі, а також доданих до матеріалів справи заяв та доповнень задовольнити.
Ухвалою Верховного Суду від 24 грудня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі. Цією ж ухвалою витребувано справу з суду першої інстанції.
27 грудня 2019 року від позивача надійшла заява про врахування правових позицій.
03 січня 2020 року від позивача надійшла інформація щодо протиправної позиції відповідача-2 у листі-відповіді від 21 грудня 2019 року № 308680/02.
22 січня 2020 року від відповідача-1 надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому він просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
23 січня 2020 року від позивача надійшла інформація щодо відмови відповідачем-1 у видачі довідки про розмір грошового забезпечення з 01 березня 2018 року за формою, що діє у редакції додатку 2 до Порядку № 45 до внесених Постановою КМУ № 103 змін.
27 січня 2020 року від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача-1.
В порядку статті 31 КАС України, пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв'язку із звільнення судді ОСОБА_2 з посади судді у відставку, за результатами автоматизованого розподілу визначений новий склад суду.
Відповідно до підпункту 1 частини першої статті 345 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суддею-доповідачем згідно із вимогами статті 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
Враховуючи відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.
Керуючись статтями 340, 345 КАС України, суд
Підготовчі дії по справі закінчити.
Призначити розгляд цієї справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами без повідомлення та виклику учасників справи колегією у складі трьох суддів з 15 липня 2021 року в приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С. М. Чиркін