про відмову у відкритті касаційного провадження
12 липня 2021 року
м. Київ
справа № 310/2113/19(2-а/310/1/21)
провадження № К/9901/23725/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22.02.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 у справі № 310/2113/19 (2-а/310/1/21) за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України, Азовського басейнового управління агентства рибного господарства, головного державного інспектора ВРП №1 Азовського рибоохоронного патруля Шаповалова Геннадія Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
ОСОБА_1 звернувся до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області з позовом до Державного агентства рибного господарства України, Азовського басейнового управління агентства рибного господарства, головного державного інспектора ВРП №1 Азовського рибоохоронного патруля Шаповалова Геннадія Володимировича, в якому просив постанову по справі про адміністративне правопорушення №016836 від 25.02.2019 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 765 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-5 КУпАП, ухвалену головним державним інспектором ВРП №1 Азовського рибоохоронного патруля Шаповаловим Геннадієм Володимировичем скасувати.
Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22.02.2021, яке було залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021, у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Не погодившись з такими судовими рішеннями, ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції, натомість, прийняти нове судове рішення, яким його позов задовольнити повністю.
Дослідивши зміст касаційної скарги ОСОБА_1 , колегія суддів дійшла висновку про те, що у відкритті касаційного провадження належить відмовити з огляду на таке.
Предметом оскарження у цій справі є постанова головного державного інспектора ВРП №1 Азовського рибоохоронного патруля Шаповалова Геннадія Володимировича від 25.02.2019 № 016836 про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-5 КУпАП, та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 765,00 грн, що за правилами статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) є категорією справ про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до частини першої статті 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами.
Частина третя статті 272 КАС України встановлює, що судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Отже, норми КАС України не передбачають можливості оскарження в касаційному порядку судових рішень, ухвалених у справах, які стосуються рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на те, що рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22.02.2021 та постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 не можуть бути предметом касаційного оскарження у цій справі, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження за поданою скаргою треба відмовити.
Керуючись положеннями статей 248, 272, 286, 333 КАС України, Верховний Суд
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22.02.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 у справі № 310/2113/19 (2-а/310/1/21).
2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач А.А. Єзеров
Суддя В.М. Кравчук
Суддя О.П. Стародуб