13 липня 2021 року
Київ
справа № 420/398/21
адміністративне провадження № К/9901/24216/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021 у справі № 420/398/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мотор-Авто Тракс» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення,
05.07.2021 до суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області (далі - ГУ ДПС, скаржник), направлена до суду поштою 02.07.2021.
Під час перевірки зазначеної касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що у касаційній скарзі не викладені передбачені КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.
Системний аналіз частини четвертої статті 328 КАС України і пункту 4 частини другої статті 330 КАС України дає підстави для висновку, що при касаційному оскарженні судових рішень, зазначених у частині першій статті 328 КАС України, у касаційній скарзі обґрунтування неправильного застосування судом (судами) норм матеріального права чи порушення норм процесуального права має обов'язково наводитись у взаємозв'язку із посиланням на відповідний пункт частини четвертої статті 328 КАС України як на підставу для касаційного оскарження судового рішення.
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 02.03.2021 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МОТОР-АВТО ТРАКС» задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо податкових накладних. Зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати такі податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень (далі - Реєстр), у справі № 420/398/21 судом апеляційної інстанції постановлено ухвалу від 02.06.2021, якою у задоволенні клопотання ГУ ДПС про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено, апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 повернуто у зв'язку з не усуненням недоліків.
Також за відомостями Реєстру Одеський окружний адміністративний суд 18.03.2021 ухвалив додаткове рішення, яким стягнув з ГУ ДПС за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача витрати на правничу допомогу у сумі 3900,00 грн.
Зазначене додаткове рішення залишено без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021.
Вимогами касаційної скарги є скасування рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021. Обґрунтування касаційної скарги зводиться до неправильного застосування судами норм матеріального права і порушення норм процесуального права при задоволенні позовних вимог. ГУ ДПС вважає, що рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, є законним, а підстави для його скасування відсутні.
Зазначене свідчить про неузгодженість доводів касаційної скарги з її вимогами, а також з дійсними обставинами, оскільки судом апеляційної інстанції не переглядалося рішення суду першої інстанції по суті спору, постановою від 02.06.2021 залишено без змін додаткове рішення, яким вирішено питання розподілу судових витрат.
Доводів (з належним їх обґрунтуванням) про неправильне застосування або порушення судами норм права, та яких саме (у взаємозв'язку із посиланням на відповідний пункт частини четвертої статті 328 КАС України), касаційна скарга в цій частині не містить.
З урахуванням змін до КАС України, які набрали чинності 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
За таких обставин, касаційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області підлягає поверненню як така, що не містить підстав касаційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021.
На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 КАС України,
Касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021 у справі № 420/398/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мотор-Авто Тракс» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення - повернути скаржнику.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Гімон