про відмову у відкритті апеляційного провадження
14 липня 2021 рокуЛьвівСправа № 260/450/21 пров. № А/857/8842/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Кухтея Р. В.
Шевчук С. М.
перевіривши апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 березня 2021 року у справі №260/450/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 березня 2021 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Міністерство внутрішніх справ України подало апеляційну скаргу.
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме: не додано документа про сплату судового збору та не надано доказів на підтвердження направлення апеляційної скарги з дотриманням законодавчо встановлених строків, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.
У зв'язку з критичною ситуацією, що склалася із фінансовим забезпеченням діяльності судів, зокрема, відсутністю асигнувань на оплату послуг з пересилання поштової кореспонденції, копію вказаної ухвали скеровано за допомогою електронних засобів зв'язку на електронну адресу скаржника - license@mvs.gov.ua.
За відсутності належного підтвердження отримання скаржником електронної копії ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху від 11 травня 2021 року у справі №260/450/21, супровідним листом від 15.06.2021 копію вказаної ухвали надіслано на поштову адресу скаржника.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію вказаної ухвали скаржник отримав 22.06.2021.
У встановлений суддею-доповідачем строк особою, яка подала апеляційну скаргу, не усунуто усіх недоліків апеляційної скарги.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження з огляду на наступне.
Залишаючи позовну заяву без руху, Восьмий апеляційний адміністративний суд зазначив, що скаржник не надав доказів на підтвердження отримання копії оскаржуваного рішення 24.03.2021, в матеріалах справи такі відсутні.
Відповідно до положень частини 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі (пункт 4 частини 1 статті 299 КАС України).
На виконання вимог ухвали судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2021 скаржник не надав доказів, що підтверджують направлення апеляційної скарги з дотриманням строків, встановлених статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, з матеріалів справи судом апеляційної інстанції такі не встановлені.
В той же час, скаржник, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на апеляційне оскарження судового рішення, повинен діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом для чого, як особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, має вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати усі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.
За встановлених судом апеляційної інстанції обставин та враховуючи не виконання скаржником вимог ухвали судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2021, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що в задоволенні заяви скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України - відмовити у відкритті апеляційного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 298, 299, 325 Кодексу адміністративного судочинства України,
В задоволенні заяви Міністерства внутрішніх справ України про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 березня 2021 року у справі №260/450/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді Р. В. Кухтей
С. М. Шевчук