Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
14 липня 2021 р. Справа №200/4278/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Зеленова А.С.
за участю:
секретаря Гажитової О.Г.,
представника позивача Бірсана П.М.,
представника відповідача Корнієнка А.Г., ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відоконференції клопотання представника відповідача про зупинення провадження по адміністративній справі №200/4278/21 за позовною заявою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК СХІДЕНЕРГО” про застосування арешту майна платника податків,
13 квітня 2021 року до суду надійшла позовна заява Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК СХІДЕНЕРГО” про застосування арешту майна платника податків.
Ухвалою суду від 19 квітня 2021 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 17 травня 2021 року відкрито провадження по справі з розглядом справи за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Ухвалою суду від 31 травня 2021 року вирішено питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Розгляд справи №200/4278/21-а за позовом Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК СХІДЕНЕРГО” про застосування арешту майна платника податків проводиться за правилами загального позовного провадження.
7 липня 2021 року представником відповідача через систему «Електронний суд» подано клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування якого зазначає, що підставою позовних вимог про застосування арешту майна платника податків податковий орган вказує про прийняття в.о. начальника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків рішення №1615/6/32-00- 07-01-09 від 30.03.2021 про застосування адміністративного арешту ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО».
При цьому, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.06.2021 року у справі №200/3668/21 адміністративний позов ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано рішення №1615/6/32-00-07-01-01-09 від 30.03.2021 про застосування адміністративного арешту майна платника податків. Рішення суду першої інстанції у справі №200/3668/21 не набрало законної сили.
В свою чергу, рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків прийнято на підставі пп. 94.2.3. п. 94.2. ст. 94 Податкового кодексу України - платник податків відмовляється від проведення документальної або фактичної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.
Питання законності підстав для проведення перевірки платника податків є предметом розгляду у справі №640/7813/21.
Так, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.03.2021 року у справі №640/7813/21 за позовом ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків з позовом про визнання протиправним та скасування наказу № 93 від 12.03.2021 року передано за підсудністю на розгляд Дніпропетровському окружному адміністративному суду.
Враховуючи вищенаведене, на переконання позивача, розгляд цієї справи є неможливим до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №200/3668/21 та №640/7813/21.
Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання просив суд зупинити провадження по справі.
Представник позивача не заперечував проти задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження.
Розглянувши подане клопотання, судом встановлено наступне.
30 березня 2021 року рішенням Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №1615/6/32-00-07-01-01-09 про застосування адміністративного арешту майна платника податків, застосовано умовний адміністративний арешт майна платника податків - ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО».
Відповідно до вимог п.94.10 ст.94 Податкового кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.
На виконання вимог п.94.10 ст.94 Податкового кодексу України позивачем подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК СХІДЕНЕРГО” про застосування арешту майна платника податків.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 3 червня 2021 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК СХІДЕНЕРГО” до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення від 30.03.2021 № 1615/6/32-00-07-01-01-09 задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків № 1615/6/32-00-07-01-01-09 від 30.03.2021 про застосування адміністративного арешту майна платника податків.
Згідно п. 3 ч. 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Оскільки предметом розгляду даної справи є застосування арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК СХІДЕНЕРГО”, накладеного рішенням Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №1615/6/32-00-07-01-01-09 від 30.03.2021, яке в свою чергу є предметом судового розгляду по справі Донецького окружного адміністративного суду №200/3668/21, за наслідками розгляду якої 3 червня 2021 року прийнято рішення, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 3 червня 2021 року по справі №200/3668/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК СХІДЕНЕРГО” до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення від 30.03.2021 року № 1615/6/32-00-07-01-01-09.
Щодо підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі №640/7813/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК СХІДЕНЕРГО” до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування наказу суд зазначає наступне.
Обов'язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов'язаного спору іншим судом в іншій справі.
Так, представником позивача не наведено доказів, що існує вмотивований зв'язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в справі №640/7813/21. Крім того, можливе рішення в справі №640/7813/21 не встановлюватиме обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.
Враховуючи наведене у суду відсутні підстави для зупинення провадження по справі до набрання рішенням по справі №640/7813/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК СХІДЕНЕРГО” до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування наказу.
Відтак, суд частково задовольняє клопотання представника позивача та зупинення провадження по адміністративній справі №200/4278/21 за позовною заявою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК СХІДЕНЕРГО” про застосування арешту майна платника податків до набрання законної сили рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 3 червня 2021 року по справі №200/3668/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК СХІДЕНЕРГО” до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення від 30.03.2021 року № 1615/6/32-00-07-01-01-09.
Керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст. 241-247, 255,290-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження - задовольнити частково.
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №200/4278/21 за позовною заявою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК СХІДЕНЕРГО” про застосування арешту майна платника податків до набрання законної сили рішенням по справі №640/7813/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК СХІДЕНЕРГО” до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування наказу - відмовити.
Зупинити провадження у справі №200/4278/21 за позовною заявою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК СХІДЕНЕРГО” про застосування арешту майна платника податків до набрання законної сили рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 3 червня 2021 року по справі №200/3668/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК СХІДЕНЕРГО” до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення від 30.03.2021 №1615/6/32-00-07-01-01-09.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 14 липня 2021 року. Ухвалу проголошено у судовому засіданні за участі учасників справи в режимі відео конференції.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом протягом п'ятнадцяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином".
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Зеленов А.С.