Справа № 645/6862/19
Провадження № 1-кс/645/226/21
05 лютого 2021 року м. Харків
Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
слідчого - ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019220460000892 від 12.04.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 14, ч. 3 ст.368 КК України,-
Старший слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 12019220460000892 від 12.04.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 14, ч. 3 ст.368 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначив, що відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені на підставі проведення оперативно-розшукових заходів по матеріалам ОРС та встановлено, що особа на ім'я « ОСОБА_5 » будучи службовою особою вимагає з підприємців м. Харкова неправомірну вигоду.
12.04.2019 року за даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019220460000892 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 14, ч. 3 ст. 368 КК України та розпочато досудове розслідування. 02.10.2020 року кримінальне провадження було закрите за п.2 ч.1 ст. 284 КПК України. 01.02.2021 року після витребування матеріалів кримінального провадження та вивчення постанови про закриття провадження, процесуальним керівником прийнято рішення про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження як необґрунтованої та передчасної. На теперішній час по кримінальному провадженню з моменту внесення відомостей до ЄРДР жодній особі не повідомлялося про підозру проте строк досудового розслідування, згідно ч.1 ст.219 КПК України спливає 11.02.2021 року
Під час досудового розслідування проводились слідчі та розшукові дії спрямовані на встановлення винної у скоєнні кримінального правопорушення та злочину особи, а також на повне та об?'єктивне дослідження обставин та доказів вказанного кримінального правопорушення. На данний момент потрібно провести деякий перелік слідчих дій, зокрема направити запити до АТ «Харківобленерго», інших державний установ, встановити додаткових свідків та очевидців, що виявилось неможливим у зв?язку із закінченням строку досудового розслідування передбаченого ч.1 ст.219 КПК України. Проведення вищевказаних слідчих дій має суттєве значення для виконання завдань кримінального провадження, покладених на орган досудового розслідування та встановлення істини у кримінальному правопорушенні. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось. Як вказує слідчий, для виконання вищевказаних слідчих дій, для прийняття у кримінальному провадженні остаточного та законного рішення у органу досудового розслідування виникла потреба у додатковому часі строком не менш ніж 12 місяців, тобто до 11 лютого 2022 року.
Слідчий у судовому засіданні підтримала подане клопотання.
Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.
У провадженні старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019220460000892 від 12.04.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 14, ч. 3 ст.368 КК України.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) дій.
02.10.2020 року кримінальне провадження було закрите за п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.
01.02.2021 року після витребування матеріалів кримінального провадження та вивчення постанови про закриття провадження, процесуальним керівником прийнято рішення про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження як необґрунтованої та передчасної.
Так, згідно п.5 ч.1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування закінчується 11.02.2021 року, проте повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене. На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв'язку з тим, що слідчому, як він стверджує, не вдалося встановити особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення, додаткових свідків та очевидців вказаної події, в зв'язку із чим необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій.
Результати проведення слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання, як зазначає слідчий, потребує додаткового часу строком не менш ніж 12 місяців.
Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у тому числі, для встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення, проведення необхідних слідчих дій, при цьому, що ці дії не могли бути здійснені раніше з об'єктивних причин.
Слідчий суддя вважає достатнім для проведення зазначених у клопотанні слідчих дій та встановлення особи, причетної до вчинення вищевказаного злочину, продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців, до 11 серпня 2021 року включно.
Відповідно до ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов'язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019220460000892 від 12.04.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 14, ч. 3 ст. 368 КК України до 6 (шести) місяців, тобто по 11 серпня 2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 05.02.2020 року о 13-00 годині.
Слідчий суддя ОСОБА_1