№ 336/832/19
пр. 1-кс/336/614/2021
14 липня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання
прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4
про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, відомості про яке внесено 04.01.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080080000063 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.240 КК України, -
Прокурор звернувся до слідчого судді із вищевказаним клопотанням, яким просить надати дозвіл прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 (старший групи), ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ., ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ., ОСОБА_9 або слідчим відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до документації із вилученням оригіналів документів щодо видобування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » корисних копалин упродовж 2018 року, а саме:
1) акту про надання гірничого відводу №2443 від 21.01.2013; 2) акту про надання гірничого відводу №3406 від 26.12.2018; 3) спеціального дозволу на користування надрами №1539 від 31.08.1998; 4) угоди №1539 від 07.09.2018 про умови користування надрами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою видобування корисних копалин; 5) робочого проекту проведення масових вибухів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2018 році, загальним об'ємом 120,0 тис.куб.м.; 6) протоколу погодження технологічних масових вибухів в вересні-грудні 2018 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 17.09.2018, підписаного першим заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 ; 7) заявки та доданих до неї матеріалів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про погодження технологічних масових вибухів в вересні-грудні 2018 року, отриманих ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких складено протокол погодження технологічних масових вибухів в вересні-грудні 2018 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 17.09.2018, підписаний першим заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 ; 8) інформації головного інженера ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_13 про необхідність проведення трьох технологічних масових вибухів загальним об'ємом 120,0 тис.куб.м. з метою запобігання обвалення гірської породи; 9) наказів про призначення на посади, наказів про присвоєння рангів державної служби, посадових інструкцій, присяги державних службовців першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 , головного державного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 , положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ;10) документів щодо встановлення можливості обвалення гірської породи, складених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та поданих до ІНФОРМАЦІЯ_2 ; 11) усіх наявних в ІНФОРМАЦІЯ_2 матеріалів, на підставі яких складено, підписано та видано протокол погодження технологічних масових вибухів в вересні-грудні 2018 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 17.09.2018, які зберігаються та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
На думку слідчого судді належним обґрунтуванням заявленого клопотання прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а тому клопотання розглядалося слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, тобто у порядку ч.2 ст. 163 КПК України.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 наполіг на клопотанні у повному обсязі.
Перевіривши клопотання та наведені за ним доводи наданими матеріалами, слідчий суддя дійшов висновку про те, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.
Як передбачають чч.5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Так, у провадженні СВ відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області кримінальне провадження, відомості про яке внесено 04.01.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080080000063 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.240 КК України.
При цьому слідчим суддею встановлено та матеріалами кримінального провадження підтверджується, що До Шевченківського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області надійшов лист т.в.о. Голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_15 , в якому зазначено, що з метою реалізації державної політики у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до вимог Кодексу України про надра та Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1174 (далі Положення), здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним використання надр України.
Спеціальний дозвіл на користування надрами № 1539 від 31.08.1998 надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою видобування граніту Мокрянського родовища (ділянка Правобережна), розташованого у Запорізькій області.
Наказом Держгеонадр від 03.08.2018 № 274 продовжено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » термін дії дозволу № 1539 до 31 серпня 2038 року.
Згідно з пунктом 10 Порядку № 615 невід'ємною частиною дозволу є угода про умови користування надрами, що укладається між органом з питань надання дозволу і надрокористувачем та містить програму робіт, яка оформлюється як додаток, та особливі умови надрокористування, що передбачають:- вимоги до ефективності робіт;- сучасні технології видобування та переробки корисних копалин;- порядок видобування корисних копалин, зокрема з метою запобігання негативним екологічним наслідкам і забезпечення безпеки забудованих територій;- види, обсяги і строки виконання робіт на ділянці надр;- підстави для припинення діяльності, пов'язаної з використання ділянки надр.
Відповідно до пункту 2 Програми робіт (додаток №2 Угоди про умови користування надрами від 07.09.2017 № 1539) переоформлення Акту гірничого відводу та отримання його в установленому порядку передбачено в 4 кварталі 2018 року.
Пунктом 3 Програми робіт передбачено продовження видобування згідно проекту розробки родовища з 3-4 кварталах 2018 року за умови виконання пункту 2 цієї Програми.
Тобто, надрокористувач має право продовжити видобування корисних копалин лише після отримання нового Акту про надання гірничого відводу.
Акт про надання гірничого відводу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 21.01.2013 № 2443 з метою розробки Мокрянського родовища граніту (ділянка Правобережна) площею 101,7 га. Термін чинності цього Акту про надання гірничого відводу до 31серпня 2018 року.
Перевіркою проведеною у листопаді 2018 року Держгеонадрами встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснював видобування граніту Мокрянського родовища (ділянка Правобережна) без Акту про надання гірничого відводу, що є порушенням вимог ст. 19 Кодексу України про надра.
Згідно з актом перевірки №102\1539-3 від 28.11.2018 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період з жовтня 2018 року по листопад 2018 року включно видобуло граніту на Мокрянському родовищі (ділянка Правобережна) в обсязі 94, 240 тис. м3.
Відповідно до акту перевірки №102\1539-3 від 28.11.2018 ІНФОРМАЦІЯ_4 вказана перевірка проводилася в Товаристві з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (директор ОСОБА_16 ), розташованому по АДРЕСА_2 начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_17 .
Допитаний в якості свідка ОСОБА_17 показав, що ним особисто в листопаді 2018 року проведена перевірка в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Ним складено акт перевірки № 102\1539-3.Під час перевірки ним виявлено, що в жовтні 2018 року і в листопаді 2018 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » добувало корисні копалини (граніт) без гірничого відводу, який видається Держпрацею. Без вказаного документу видобування надр є неможливим.
Тому, видобування корисних копалин із надр у вказаний період ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснювалося незаконно. Об'єми видобування ним підраховано за маркшейдерською документацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Згідно з актом перевірки № 102\1539-3 від 28.11.2018 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » видобуто в жовтні та листопаді 2018 року 94240 тис.м3 гранітів без гірничого відводу.
Шевченківською окружною прокуратурою м. Запоріжжя від 28.05.2021 №57-1101вих 21 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання вищевказаних документів, проте запитувані документи управленням не були надані.
Як достовірно вбачається із матеріалів справи, вказані прокурором речі і документи дійсно перебувають у володінні вищевказаної юридичної особи.
Крім того, самі по собі названі речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме, обставин того, чи дійсно в жовтні-листопаді 2018 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » добувало корисні копалини (граніт) без гірничого відводу.
При цьому, суддя враховує, що речі і документи, щодо яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, не є речами і документами, які містять охоронювану законом таємницю.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,
Надати дозвіл прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 (старший групи), ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ., ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ., ОСОБА_9 або слідчим відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до документації із вилученням оригіналів документів щодо видобування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » корисних копалин упродовж 2018 року, а саме:
1) акту про надання гірничого відводу №2443 від 21.01.2013;
2) акту про надання гірничого відводу №3406 від 26.12.2018;
3) спеціального дозволу на користування надрами №1539 від 31.08.1998;
4) угоди №1539 від 07.09.2018 про умови користування надрами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою видобування корисних копалин;
5) робочого проекту проведення масових вибухів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2018 році, загальним об'ємом 120,0 тис.куб.м.;
6) протоколу погодження технологічних масових вибухів в вересні-грудні 2018 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 17.09.2018, підписаного першим заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 ;
7) заявки та доданих до неї матеріалів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про погодження технологічних масових вибухів в вересні-грудні 2018 року, отриманих ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких складено протокол погодження технологічних масових вибухів в вересні-грудні 2018 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 17.09.2018, підписаний першим заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 ;
8) інформації головного інженера ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_13 про необхідність проведення трьох технологічних масових вибухів загальним об'ємом 120,0 тис.куб.м. з метою запобігання обвалення гірської породи;
9) наказів про призначення на посади, наказів про присвоєння рангів державної служби, посадових інструкцій, присяги державних службовців першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 , головного державного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 , положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
10) документів щодо встановлення можливості обвалення гірської породи, складених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та поданих до ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
11) наявних в ІНФОРМАЦІЯ_2 документів, на підставі яких складено, підписано та видано протокол погодження технологічних масових вибухів в вересні-грудні 2018 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 17.09.2018,
які зберігаються та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ,
з можливістю ознайомитися з такою інформацією (документами), зробити їх копії чи вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Строк дії ухвали закінчується 22 липня 2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документу слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документу на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги.
Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Копію ухвали негайно вручити прокурору.
Слідчий суддя ОСОБА_1