Справа № 314/2100/21
Провадження № 3/314/699/2021
14.07.2021 року м. Вільнянськ
Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кононенко І.О. секретар судового засідання Лазечна Н.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_2 виданий органом 2310 від 09.12.2020 року, на утриманні малолітня дитина 2017 р.н., місце народження: Запорізька область, м. Вільнянськ,громадянство: України місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією № 240, від 13.05.2021, складеного ОСОБА_2 , оперуповноваженим ОВС 6 відділу Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України,ОСОБА_1 будучи суб'єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, подав несвоєчасно, без поважних причин,декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення).
Європейський Суд з прав людини у своєму рішенні від 03.04.2008 у справі Пономарьова проти України» (п. 41) констатував, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. У протоколі про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією було зазначено, що справа про адміністративне правопорушення буде розглянута у Вільнянському районному суді Запорізької області. Приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 мав об'єктивну можливість бути присутнім в судовому засіданні, оскільки був обізнаний про складання протоколу про адміністративне правопорушення,пов'язане з корупцією, йому було повідомлено про розгляд справи у Вільнянському районному суді Запорізької області, він сповіщався про час і місце розгляду справи, однак не вжив заходів для явки до суду, не подавав заперечень проти протоколу, суд враховуючи розумні строки розгляду справи вважає за можливе провести розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши прокурора, суд дійшов таких висновків.
Враховуючи ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» , ст. 172-6 КУпАП, ч.1, 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом інкримінованого правопорушення, оскільки матеріали справи свідчать , що ОСОБА_1 , перебував до 30.06.2019 на посаді фахівця відділення цивільного захисту 31 державної пожежно-рятувальної частини з охорони об'єктів 1 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Запорізькій області, йому повідомлено про необхідність подання відповідної декларації. Відповідно до Закону № 530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України,спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)»,розділ 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом , згідно з яким продовжено до 01.06.2020 строк подання декларацій, які подаються за минулий рік. Таким чином, ОСОБА_1 був зобов'язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік до 01.06.2020, однак, в порушення вимог Закону, подав лише 06.06.2020.
Винність ОСОБА_1 повністю доказана матеріалами даної адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, роздруківкою з веб/порталу сторінки публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», поясненнями та іншими матеріалами справи в їх сукупності. Проте, відповідно до вимог ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Суд вважає , що з моменту оприлюднення декларації, яку ОСОБА_1 подав 06.06.2020 року у Єдиному реєстрі декларацій на офіційному сайті НАЗК, відомості, що містяться в цій декларації, в т.ч. і щодо дати її подання, набули статусу загальнодоступних, тому твердження про те , що днем виявлення правопорушення є день складення протоколу не відповідає принципу правової визначеності.
Оскільки, на момент прийняття постанови , вищезазначений строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 КУпАП, сплинув, то відповідно до п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247 КУпАП, суд -
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, провадження по справі закрити, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.
Суддя Кононенко І.О.
14.07.2021