Дата документу 12.07.2021 Справа № 554/5160/21
Провадження № 1-кс/554/8892/2021
12.07.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021172070000018 від 18.05.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів
В обґрунтування клопотання зазначено, що 18.05.2021 до Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення звернулася Решетилівський міський голова ОСОБА_4 про те, що протягом 2020-2021 до ІНФОРМАЦІЯ_1 звертається значна кількість громадян з приводу затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства. У ході виконання своїх службових повноважень посадовими особами виконавчого комітету проводиться перевірка поданої на затвердження документації із землеустрою. За результатами таких перевірок встановлено, що копії розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_2 , які саме і стали підставою для розробки проекту землеустрою, не відповідають копіям, наданим ІНФОРМАЦІЯ_3 на запит посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2021 за № 42021172070000018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні доручено сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що згідно журналу № 9 реєстрації вхідної кореспонденції (2020 рік, справа 01-64) 23.11.2020 року було зареєстровано наступні проекти землеустрою:
6619/01-03 проект землеустрою ОСОБА_5 (кадастровий номер 5324284200:00:008:0136);
6620/01-03 проект землеустрою ОСОБА_6 (кадастровий номер 5324284200:00:008:0500);
6621/01-03 проект землеустрою ОСОБА_7 (кадастровий номер 5324284200:00:008:0135);
6622/01-03 проект землеустрою ОСОБА_8 (кадастровий номер 5324284200:00:010:0134);
6623/01-03 проект землеустрою ОСОБА_9 (кадастровий номер 5324284200:00:008:0132);
6624/01-03 проект землеустрою ОСОБА_10 (кадастровий номер 5324284200:00:008:0137);
6625/01-03 проект землеустрою ОСОБА_11 (кадастровий номер 5324284200:00:008:0131).
Однак, при проведенні перевірки поданої на затвердження землевпорядної документації, з'ясовано, що згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.11.2020 № 01-11/254 розпорядження від 13 січня 2009 року №12 видане на іншого громадянина, а саме «Про передачу у приватну власність земельної ділянки та надання дозволу громадянці ОСОБА_12 на розробку та виготовлення технічної документації, що посвідчує право власності на земельну ділянку на території М'якеньківської сільської ради Решетилівського району».
Вказане свідчить про факти підробки офіційних документів та їх використання для протиправного отримання у власність земель комунальної власності, що належать територіальній громаді.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 28.05.2021 встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером 5324284200:00:008:0136 площею 2,0 га має форму власності приватну, право власності на земельну ділянку 11.03.2021 зареєстроване на підставі договору купівлі-продажу № 233 від 11.03.2021 приватним нотаріусом Решетилівського районного нотаріального округу
ОСОБА_13 за ОСОБА_14 .
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 28.05.2021 встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером 5324284200:00:008:0500 площею 2,0 га має форму власності комунальну, право власності на земельну ділянку 19.10.2020 зареєстроване на підставі рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_1 1176-40VII від 16.10.2020 за Територіальною громадою в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 28.05.2021 встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером 5324284200:00:008:0135 площею 1,5 га має форму власності комунальну, право власності на земельну ділянку 19.10.2020 зареєстроване на підставі рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_1 1176-40VII від 16.10.2020 за Територіальною громадою в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 28.05.2021 встановлено, що право власності на земельну ділянку із кадастровим номером 5324284200:00:008:0134 ні за ким не зареєстроване. Водночас, згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 26.05.2021 встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером 5324284200:00:008:0134 площею 4,989 га належить ОСОБА_15 .
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 28.05.2021 встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером 5324284200:00:008:0132 площею 1,85 га має форму власності комунальну, право власності на земельну ділянку 19.10.2020 зареєстроване на підставі рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_1 1176-40VII від 16.10.2020 за Територіальною громадою в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 28.05.2021 встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером 5324284200:00:008:0137 площею 1,85 га має форму власності комунальну, право власності на земельну ділянку 19.10.2020 зареєстроване на підставі рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_1 1176-40VII від 16.10.2020 за Територіальною громадою в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 28.05.2021 встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером 5324284200:00:008:0131 площею 1,0 га має форму власності приватну, право власності на земельну ділянку 11.03.2021 зареєстроване на підставі договору купівлі-продажу № 234 від 11.03.2021 приватним нотаріусом Решетилівського районного нотаріального округу
ОСОБА_13 за ОСОБА_14 .
Як додаток до заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 18.05.2021 з поданих на затвердження проектів землеустрою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_16 додано копію розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3
№ 12 від 13.01.2009 та копію списку громадян, яким надається дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території ІНФОРМАЦІЯ_5 (додаток до розпорядження № 12 від 13.01.2009).
Відповідно до копії розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_17 № 12 від 13.01.2009 надано дозвіл громадянам згідно списку (список додається) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Потічанської сільської ради Решетилівського району. У копії списку до зазначеного вище розпорядження мається перелік осіб, яким надано дозвіл на розробку проектів землеустрою: ОСОБА_7 , ОСОБА_18 ,
ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_8 , ОСОБА_22 .
На наданих копіях розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_17 № 12 від 13.01.2009 та списку громадян підписи відсутні, натомість маються на кожному документі по два відтиски печатки загального відділу ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Таким чином, є достатньо підстав вважати про можливі факти підробки офіційних документів та їх використання для протиправного отримання у власність земель комунальної власності, що належать територіальній громаді в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Приймаючи до уваги вище викладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається достатньо підстав вважати, що вказана інформація та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та мають бути використані у розкритті даного кримінального правопорушення та як доказ під час досудового розслідування і в суді, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_16 про затвердження технічної документації із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами:
5324284200:00:008:0136, 5324284200:00:008:0500, 5324284200:00:008:0135, 5324284200:00:010:0134, 5324284200:00:008:0132, 5324284200:00:008:0137, 5324284200:00:008:0131, відповідно, а також оригіналів технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у останнім із вказаними вище кадастровими номерами для ведення особистого селянського господарства на території Решетилівської міської ради Решетилівського району Полтавської області, які перебувають на даний час у фактичному володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (оскільки подані на затвердження до ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, оскільки вони мають важливе значення для досудового розслідування та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.
Згідно ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.
Отже, зазначені вище документи мають ознаки речових доказів, оскільки в них збережені відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Вказані документи, зокрема заяви ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_16 необхідні з метою проведення по ним судових експертиз, зокрема почеркознавчих.
20.05.2021 по кримінальному провадженню визначена група дізнавачів, які здійснюватимуть досудове розслідування в кримінальному провадженні у складі:
- старшого дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 (старший групи дізнавачів);
- дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_23 ;
- дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_24 .
У відповідності до ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
Згідно ч. 2 ст. 298 КПК України досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 25.
Дізнавач ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі та прохає задовольнити.
Від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду надійшла заява про розгляд клопотання без їх участі.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв'язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відсутність заяв про здійснення відеофіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказана інформація, питання про надання тимчасового доступу до якої ставиться у клопотанні, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 необхідна для перевірки обставин кримінального правопорушення та може бути використана у подальшому як доказ, однак доступ до такої інформації обмежений законом.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України.
Відповідно до п. 6 ч. 1 статті 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 107, 110, 132, 159-166, 370, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання дізнавача - задовольнити.
Надати дозвіл дізнавачам у кримінальному провадженні: старшому дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_23 та дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_24 , які входять у склад групи дізнавачів, тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у фактичному володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_2 , телефони НОМЕР_2 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме:
- належним чином завірені копії заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_16 про затвердження проектів землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами 5324284200:00:008:0136, 5324284200:00:008:0500, 5324284200:00:008:0135, 5324284200:00:010:0134, 5324284200:00:008:0132, 5324284200:00:008:0137, 5324284200:00:008:0131 відповідно;
- належним чином завірені копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_16 із кадастровими номерами 5324284200:00:008:0136, 5324284200:00:008:0500, 5324284200:00:008:0135, 5324284200:00:010:0134, 5324284200:00:008:0132, 5324284200:00:008:0137, 5324284200:00:008:0131 відповідно.
Зобов'язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 надати зазначену інформацію.
Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1