Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1788/21
Провадження № 3/553/665/2021
Іменем України
12.07.2021м. Полтава
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Новак Ю.Д., розглянувши матеріал про вчинення адміністративного правопорушення, який надійшов з Управління патрульної поліції в Полтавській області відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Білики, Кобеляцького району, Полтавської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою згідно протоколу: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 44-3 КУпАП, -
До Ленінського районного суду м. Полтави з Управління патрульної поліції в Полтавській області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №215220 від 30.06.2021 року, 30.06.2021 року, близько 13 год. 04 хв. гр. ОСОБА_1 перебував на вулиці, а саме в АДРЕСА_2 без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, чим порушив п. п. 2 п. 2-2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Згідно з вимогами ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по - батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення визначений в ст. ст. 254-256 КУпАП.
Згідно положень ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
За правилами ч. 1 ст.44-3 КУпАП настає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішеннями органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Аналіз порушення, по факту якого складений протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 215220 від 30.06.2021 року, свідчить про те, що підставою для цього стала відсутність у громадянина документів, які посвідчують особу.
Відомості про те, що особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, є саме ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець смт. Білики, Кобеляцького району, Полтавської області, громадянин України, згідно змісту протоколу про адміністративне правопорушення, внесені працівником патрульної поліції за відомостями ІПС НП "АРМОР".
Проте вказані відомості не входять до переліку документів, що може посвідчувати особу, який визначений ч. 1 ст. 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Таким чином, відомості про те, яким чином було ідентифіковано особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та встановлено місце її проживання, в матеріалах справи відсутні.
Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 р., визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протокол про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст. 251 КУпАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Враховуючи викладене, зважаючи на те, що особу правопорушника встановлено не в передбачений законом спосіб, що має істотне значення для розгляду даної справи, це перешкоджає можливості повно та об'єктивно з'ясувати всі фактичні обставини та встановити особу суб'єкта правопорушення, а відтак вирішити питання щодо наявності чи відсутності події правопорушення та, відповідно, його складу в діях певної особи, у зв'язку з чим вважаю за необхідне повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП на доопрацювання.
Керуючись ст. ст. 256, 268, 280 КУпАП, суддя -
Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП направити до Управління патрульної поліції в Полтавській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Ю. Д. Новак