Справа № 373/1106/19
Номер провадження 1-кс/373/249/21
13 липня 2021 року м. Переяслав
Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду
Київської області ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 та її представника - адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, що полягає у нерозгляді клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення,
встановив:
До суду на розгляд слідчому судді надійшла скарга потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого в особі начальника СВ відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, що виразилась у відсутності будь-якого реагування на її заяву, подану 29.06.2021, по кримінальному провадженню №12019110240000278 від 16.07.2019, яку слідчий зобов'язаний був розглянути у строк, визначений КПК України, та прийняти відповідне рішення.
В своїй скарзі ОСОБА_3 вказує на те, що вона є потерпілою в кримінальному провадженні №12019110240000278 від 16.07.2019 про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України. Орган досудового розслідування повністю бездіє та не реагує на її клопотання. До цього часу їй невідомо чи керівник визначив слідчого у цьому кримінальному провадженні та яке рішення ним прийнято після того, як у суді вона домоглася скасування чергової постанови про закриття кримінального провадження З цією метою 29.06.2021 нею було подано клопотання до начальника СВ відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області про надання їй для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №12019110240000278 від 16.07.2019. Проте, станом на день звернення із скаргою відповіді на своє клопотання вона не отримала.
Прокурор та слідчий не з'явилися в судове засідання, про розгляд скарги повідомлені належним чином, будь-яких заяв чи клопотань суду не направили, що в силу ч.3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Вислухавши пояснення представника потерпілої, дослідивши матеріали скарги та усі рішення слідчого судді у даному кримінальному провадженні, встановлено наступне.
12.07.2019 ухвалою слідчого судді було задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов'язано керівника органу досудового розслідування Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУНП в Київській областівнести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч.1 ст. 140 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 04.07.2019 № П-266 та розпочати досудове розслідування.
13.05.2020 ОСОБА_3 звернулася до слідчого в особі керівника органу досудового розслідування - начальника СВ Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області із клопотанням про надання їй для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 12019110240000278 за ч.1 ст. 140 КК України та повідомити хто на даний час проводить слідчі дії по кримінальному провадженню, де вона є потерпілою.
25.05.2020 ухвалою слідчого судді було задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов'язано керівника органу досудового розслідування - начальника СВ Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 13.05.2020 (зареєстроване 14.05.2020 за № Б-323) щодо надання їй матеріалів кримінального провадження за ч.1 ст. 140 КК України для ознайомлення та прийняти по ньому рішення в порядку та строки, передбачені ст.ст. 220, 221 КПК України, а також постановлено повідомити ОСОБА_5 хто на даний час проводить слідчі дії по вищевказаному кримінальному провадженню, зареєстрованому на підставі ухвали слідчого судді від 12.07.2019 за заявою ОСОБА_3 від 04.07.2019 № П-266.
24.09.2020 ухвалою слідчого судді було задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов'язано керівника органу досудового розслідування - начальника СВ Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області розглянути клопотання потерпілої ОСОБА_3 від 15.05.2020 (зареєстроване 16.05.2020 за № П- 795) щодо надання їй матеріалів кримінального провадження за ч.1 ст. 140 КК України, внесене до ЄРДР на підставі зобов'язальної ухвали слідчого судді від 12.07.2019, для ознайомлення та прийняти по ньому рішення в порядку та строки, передбачені ст. ст. 220, 221 КПК України, а також постановлено повідомити ОСОБА_5 хто на даний час проводить слідчі дії по вищевказаному кримінальному провадженню.
23.06.2021 ухвалою слідчого судді було задоволено скаргу ОСОБА_3 та скасовано постанову начальника СВ Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 від 11.07.2020 про закриття кримінального провадження №12019110240000278 від 17.07.2019.
Чергове клопотання ОСОБА_3 від 29.06.2021 про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування було отримане канцелярією відділу поліції 29.06.2021, про що свідчить штамп із вхідним номером П-213 (а.с.3).
Доказів того, що клопотання розглянуте орган досудового розслідування до суду не направив.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно вимог ч.1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається..
Відповідно до ч.1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно ч.2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Встановлено, що начальник СВ відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області клопотання потерпілої ОСОБА_3 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у строки та порядку, визначеному ст. 220 КПК України, не розглянув, та не повідомив про результати розгляду клопотання у порядку та строк, передбачені законом, чим допустив істотне порушення процесуального закону.
Отже, судом встановлена очевидна бездіяльність начальника СВ ВП №1 Бориспільського РУП, який у відповідності до п.6 ч.2 ст. 39 КПК, як керівник органу досудового розслідування, уповноважений здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Така бездіяльність та не реагування начальника слідчого відділу на заяви та клопотання потерпілої не ґрунтується на процесуальному праві, порушує законні права та інтереси потерпілої (заявника) у кримінальному провадженні, а отже є неправомірною. А тому слідчий суддя, виконуючи свою основну функцію, передбачену п.18 ч.1 ст. 3 КПК України, вважає за необхідне задовольнити клопотання шляхом зобов'язання до вчинення дій, як передбачено п.3 ч.2 ст. 307 КПК України.
.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 56, 220, 221, 303-309 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати начальника СВ відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 29.06.2021 (зареєстроване 29.06.2021 за № П-213) про надання їй матеріалів кримінального провадження № 12019110240000278 за ч.1 ст. 140 КК України для ознайомлення та прийняти по ньому рішення в порядку та строки, передбачені ст.ст. 220, 221 КПК України.
Повідомити ОСОБА_5 про результати розгляду клопотання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1