ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
09 липня 2021 року м. Київ № 640/9742/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши клопотання Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доСлужби безпеки України
провизнання протиправними та скасування індивідуального акту,-,-
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Служби безпеки України (далі по тексту - відповідач, СБ України) про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 квітня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано п'ятиденний строк для усунення вказаних у ній недоліків.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
Зазначеною ухвалою суду, зобов'язано СБУ надати:
- оригінали або копії розпорядження начальника департаменту охорони державної таємниці та ліцензування Служби безпеки України І. Носко від 26.02.2021 р. № 44д;
- копію листа Служби безпеки України за вихідним номером 26/1/3- 1447 дек від 26.02.2021 р. за підписом заступника Голови Служби В. Горбенка на адресу 5277 ВП МОУ про скасування ОСОБА_1 допуску до державної таємниці;
- копію акта спеціальної експертизи від 29.09.2020 № 26/1/3-7095дск;
- всі наявні у відповідача документи чи інші докази, на підставі яких зроблено висновок про наявність обставин, передбачених статтею 23 Закону України «Про державну таємницю», про невиконання підполковником ОСОБА_1 обов'язків щодо збереження державної таємниці, яка йому була довірена або довірялась раніше, та прийнято рішення про скасування допуску до державної таємниці.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2021, окрім іншого, запропоновано відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати відзив на позовну заяву.
01 червня 2021 року (вх.№ 03-14/86414/21) через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва від представника Служби безпеки України надійшло клопотання про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень на позов ОСОБА_1 .
Мотивуючи заявлене клопотання відповідач посилається на те, що оскільки відповідно до відомчих нормативно-правових актів СБУ підготовка та зберігання документів щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» здійснюються різними підрозділами СБУ, Управлінням правового забезпечення СБУ, співробітники якого діють у судах від імені СБУ, було направлено запити, у тому числі до Департаменту охорони державної таємниці та ліцензування СБУ із проханням надати копії відповідних документів для подальшого подання їх до суду в установленому законодавством порядку.
Станом на цей час відповідь на запит ще не отримано, що унеможливлює виконання вимоги суду в частині надання СБУ в установлений строк відзиву щодо власної правової позиції по суті заявлених позовних вимог та доказів на її підтвердження.
З об'єктивних причин, пов'язаних зі здійсненням службової діяльності співробітниками СБУ, підготувати у стислий строк вищезазначені документи не видається за можливе, що, у свою чергу, унеможливило подання до суду в установлений строк доказів та пояснень на позов ОСОБА_1 .
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження відповідачу процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень в адміністративній справі №640/9742/21, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини четвертої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
Частиною п'ятою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частин другої, третьої, шостої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.
Відповідно до частини четвертої статті 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд.
Враховуючи вищевказане, суд, з метою всебічного, повного і об'єктивного розгляду справи, вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та продовжити процесуальний строк для подання до суду доказів та відзиву на позовну заяву на десять днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку.
Керуючись статтями 121, 161, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Клопотання представника Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень в адміністративній справі №640/9742/21 - задовольнити.
2. Продовжити Службі безпеки України процесуальний строк для подання до суду доказів і пояснень в адміністративній справі №640/9742/21 на десять днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та не підлягає оскарженню.
Суддя Є.В. Аблов