13 липня 2021 року Чернігів Справа № 620/6228/21
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області про визнання протиправними дій відповідача з приводу відмови у здійсненні з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивачу на підставі довідки, яка виготовлена Міністерством внутрішніх справ України від 12.04.2021 №22/6-1451 про розмір грошового забезпечення позивачу; зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу за вислугою років, за останньою штатною посадою, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданою Департаментом персоналу Міністерством внутрішніх справ України від 12.04.2021 № 22/6-1451 станом на 19.11.2019, відповідно до статей 13, 43,63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов'язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01.12.2019, виходячи з розрахунку 80 % від суми щомісячного грошового забезпечення, без обмеження її граничного розміру, а також виплатити різницю між розміром перерахованої пенсії (з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення(надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою та вже виплачених щомісячних сум на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Департаментом персоналу Міністерством внутрішніх справ України від 12.04.2021 №т 2/6-1451 станом на 19.11.2019.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
08.07.2021 позивачем поштовим зв'язком подано заяву про зміну позовних вимог.
Дослідивши заяву позивача, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
З аналізу вказаних статей можна дійти висновку, що в разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті.
Тобто в разі призначення справи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) згідно статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті, а саме не пізніше десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
З матеріалів справи вбачається, що провадження у справі відкрите 14.06.2021, з урахуванням чого позивач міг звернутися із заявою про зміну позовних вимог не пізніше 24.06.2021.
При цьому, суд зауважує, що законодавцем встановлено такі строки з урахуванням права відповідача подати відзив на змінені позовні вимоги в межах встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку розгляду справи для визначеного виду судового провадження.
Судом встановлено, що заяву про збільшення позовних вимог позивачем надано до суду 08.07.2021, тобто позивачем пропущено строк для подання заяви про зміну позовних вимог.
Відповідно до частини другої статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України, суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
Враховуючи, що позивачем не дотримано вимог статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України щодо строку подання заяви про зміну позовних вимог, відповідно така заява підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 47, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повне судове рішення складено 13.07.2021.
Суддя Н.М. Баргаміна