Справа № 560/6977/21
13 липня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.
розглянувши адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут-Проект" до Служби автомобільних доріг в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Позивач 14.06.2021 звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовом до відповідача, в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області щодо розгляду тендерних пропозицій по відкритим торгам на закупівлю UА-2021-04-02-004992-b, оформлених протоколами № 7 від 03 червня 2021 року та № 8 від 09 червня 2021 року, та зобов'язати Службу автомобільних доріг в Одеській області визнати товариство з обмеженою відповідальністю «Добробут-Проект» (29001, м. Хмельницький, вул. Подільська, буд. 93, код в ЄДРПОУ 39498873) переможцем у закупівлі № UА-2021-04-02-004992-b «Розроблення проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10 /Н-33/ - Приморське - Жовтий Яр - Татарбунари з під'їздом до смт Сергіївка на ділянці км 43+300 - км 62+150» і підписати із товариством з обмеженою відповідальністю «Добробут-Проект» договір на вказану закупівлю;
- визнати протиправними та скасувати рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області щодо розгляду тендерних пропозицій по відкритим торгам на закупівлю UА-2021-04-02-005091-c, оформлених протоколами № 8 від 03 червня 2021 року та № 9 від 09 червня 2021 року, та зобов'язати Службу автомобільних доріг в Одеській області визнати товариство з обмеженою відповідальністю «Добробут-Проект» (29001, м. Хмельницький, вул. Подільська, буд. 93, код в ЄДРПОУ 39498873) переможцем у закупівлі № UА-2021-04-02-005091-c «Розроблення проектної документації на реконструкцію автомобільної дороги загального користування державного значення М-28 Одеса - Южний - /М- 14/ з під'їздами, на ділянці км 4+050 - км 7+956 (Обхід м. Одеси)» і підписати із товариством з обмеженою відповідальністю «Добробут-Проект» договір на вказану закупівлю;
- визнати протиправними та скасувати рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області щодо розгляду тендерних пропозицій по відкритим торгам на закупівлю UА-2021-04-02-005119-с, оформлених протоколами № 7 від 03 червня 2021 року та № 8 від 09 червня 2021 року, та зобов'язати Службу автомобільних доріг в Одеській області визнати товариство з обмеженою відповідальністю «Добробут-Проект» (29001, м. Хмельницький, вул. Подільська, буд. 93, код в ЄДРПОУ 39498873) переможцем у закупівлі № UА-2021-04-02-005119-с «Розроблення проектної документації на реконструкцію автомобільної дороги загального користування державного значення Н-33 Одеса - Білгород - Дністровський - Монаші - /М-15/ з під'їздом до порту Чорноморськ на ділянці км 84+820 - км 89+000» і підписати із товариством з обмеженою відповідальністю «Добробут-Проект» договір на вказану закупівлю;
- визнати протиправними та скасувати рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області щодо розгляду тендерних пропозицій по відкритим торгам на закупівлю UА-2021-04-02-004955-b, оформлених протоколами № 8 від 03 червня 2021 року та № 9 від 09 червня 2021 року, та зобов'язати Службу автомобільних доріг в Одеській області визнати товариство з обмеженою відповідальністю «Добробут-Проект» (29001, м. Хмельницький, вул. Подільська, буд. 93, код в ЄДРПОУ 39498873) переможцем у закупівлі № UА-2021-04-02-004955-b «Розроблення проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-71 Одеса - Іванівка - Ананьїв - Піщана - Хащувате - Колодисте - Рижавка - /М-05/ на ділянках км 226+230 - км 235+000, км 236+108 - км 244+109» і підписати із товариством з обмеженою відповідальністю «Добробут-Проект» договір на вказану закупівлю;
- визнати протиправними та скасувати рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області щодо розгляду тендерних пропозицій по відкритим торгам на закупівлю UА-2021-04-02-004868-b, оформлених протоколами № 8 від 03 червня 2021 року та № 9 від 09 червня 2021 року, та зобов'язати Службу автомобільних доріг в Одеській області визнати товариство з обмеженою відповідальністю «Добробут-Проект» (29001, м. Хмельницький, вул. Подільська, буд. 93, код в ЄДРПОУ 39498873) переможцем у закупівлі № UА-2021-04-02-004868-b «Розроблення проектної документації на реконструкцію автомобільної дороги загального користування державного значення М-28 Одеса - Южний - /М- 14/ з під'їздами, на ділянці км 16+500 - км 18+600 (Обхід м. Одеси)» і підписати із товариством з обмеженою відповідальністю «Добробут-Проект» договір на вказану закупівлю;
- визнати протиправними та скасувати рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області щодо розгляду тендерних пропозицій по відкритим торгам на закупівлю UА-2021 -04-02-005184-с, оформлених протоколами № 8 від 03 червня 2021 року та № 9 від 09 червня 2021 року, та зобов'язати Службу автомобільних доріг в Одеській області визнати товариство з обмеженою відповідальністю «Добробут-Проект» (29001, м. Хмельницький, вул. Подільська, буд. 93, код в ЄДРПОУ 39498873) переможцем у закупівлі № UА-2021 -04-02-005184-с «Розроблення проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10 /Н-33/ - Приморське - Жовтий Яр - Татарбунари з під'їздом до смт/ Сергіївка на ділянці км 27+189 - км 41+700» і підписати із товариством з обмеженою відповідальністю «Добробут-Проект» договір на вказану закупівлю.
14 червня 2021 року позивачем подано до суду заяву про забезпечення позову, в якій останній просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Службі автомобільних доріг в Одеській області:
- вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення в процедурі закупівлі UА-2021-04- 02-004992-b «Розроблення проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10 /Н-33/ - Приморське - Жовтий Яр - Татарбунари з під'їздом до смт Сергіївка на ділянці км 43+300 - км 62+150», у тому числі укладати договір про закупівлю, в тому числі з приватним підприємством «Терра Інжиніринг», та вчиняти будь-які дії, спрямовані на укладення такого договору до набрання законної сили рішенням у справі;
- вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення в процедурі закупівлі UА-2021-04- 02-005091-с «Розроблення проектної документації на реконструкцію автомобільної дороги загального користування державного значення М-28 Одеса - Южний - /М-14/ з під'їздами, на ділянці км 4+050 - км 7+956 (Обхід м. Одеси)», у тому числі укладати договір про закупівлю, в тому числі з товариством з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Автомагістраль», та вчиняти будь-які дії, спрямовані на укладення такого договору до набрання законної сили рішенням у справі;
- вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення в процедурі закупівлі UА-2021-04-02-005119-c «Розроблення проектної документації на реконструкцію автомобільної дороги загального користування державного значення Н-33 Одеса - Білгород -Дністровський - Монаші - /М-15/ з під'їздом до порту Чорноморськ на ділянці км 84+820 - км 89+000», у тому числі укладати договір про закупівлю, в тому числі з товариством з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Автомагістраль», та вчиняти будь-які дії, спрямовані на укладення такого договору до набрання законної сили рішенням у справі;
- вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення в процедурі UА-2021 -04-02-004955- b «Розроблення проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-71 Одеса - Іванівка - Ананьїв - Піщана - Хащувате - Колодисте - Рижавка -/М-05/ на ділянках км 226+230 - км 235+000, км 236+108 - км 244+109», у тому числі укладати договір про закупівлю, в тому числі з приватним підприємством «Терра Інжиніринг», та вчиняти будь-які дії, спрямовані на укладення такого договору до набрання законної сили рішенням у справі;
- вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення в процедурі UА-2021 -04-02-004868- b «Розроблення проектної документації на реконструкцію автомобільної дороги загального користування державного значення М-28 Одеса - Южний - /М-14/ з під'їздами, на ділянці км 16+500 - км 18+600 (Обхід м. Одеси)», у тому числі укладати договір про закупівлю, в тому числі з товариством з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Автомагістраль», та вчиняти будь-які дії, спрямовані на укладення такого договору до набрання законної сили рішенням у справі;
- вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення в процедурі UА-2021 -04-02-005184- с «Розроблення проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10 /Н-33/ - Приморське - Жовтий Яр - Татарбунари з під'їздом до смт Сергіївка на ділянці км 27+189 - км 41+700», у тому числі укладати договір про закупівлю, в тому числі з державним підприємством - Український державний інститут з проектування об'єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор», та вчиняти будь-які дії, спрямовані на укладення такого договору до набрання законної сили рішенням у справі.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року вирішено позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут-Проект" до Служби автомобільних доріг в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії - повернути позивачеві.
Від товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут-Проект" 09 липня 2021 року надійшло клопотання про повернення судового збору.
Судом встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю "Добробут-Проект" при подачі даного позову та заяви про забезпечення позову, сплачено судовий збір в розмірі 14301 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень № 1166 від 14.06.2021 року, та № 1167 від 14.06.2021 року.
Згідно частини 1 статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Частиною 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Враховуючи клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут-Проект" та приписи пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" товариству з обмеженою відповідальністю "Добробут-Проект" необхідно повернути судовий збір, сплачений згідно з платіжними дорученнями № 1166 від 14.06.2021 року, та № 1167 від 14.06.2021 року.
Керуючись статтями 143, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут-Проект" про повернення судового збору задовольнити.
Повернути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут-Проект" (код ЄДРПОУ 39498873) судовий збір в розмірі 14301 грн. (чотирнадцять тисяч триста одна гривня), сплачений згідно з платіжними дорученнями № 1166 від 14.06.2021 року, та № 1167 від 14.06.2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя В.К. Блонський