12 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/4279/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., отримавши заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
29.12.2020 р. ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій просив:
- визнати протиправною відмову відповідача у перерахунку пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.10.2020 р. № 6/2/463, виданої на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 р. у справі № 540/899/20, викладену в листі від 23.12.2020 р. № 5156-5006/У- 03/8-2100/20;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Херсонського обласного військового комісаріату про грошове забезпечення від 30.10.2020 р. № 6/2/463, виданої на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 р. у справі № 540/899/20, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення з 01.04.2019 р. (із врахуванням раніше виплачених сум).
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 р. позовну заяву ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з 05.03.2019 р. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 30.10.2020 р. № 6/2/463, виданої Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 р. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 30.10.2020 р. № 6/2/463, виданої Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням проведених раніше виплат.
Судове рішення набрало законної сили 23.03.2021 р., у зв'язку з чим 12.05.2021 р. Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 1110 2021р. зобов'язального характеру.
09.07.2021 р. від представника позивача надійшла заява, в якій просить:
- поновити строк звернення до суду з цією заявою;
- визнати протиправними дії відповідача на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 р. щодо зменшення розміру пенсії шляхом зменшення відсоткового значення з 90 % до 70 % сум грошового забезпечення та обмеження пенсії максимальним розміром, починаючи з 01.04.2019 р.;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити з 01.04.2019 р. перерахунок пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90 % сум грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним (граничним) розміром, та здійснити виплату перерахованої пенсії, з врахуванням раніше виплачених коштів на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 р.
Щодо поновлення строку звернення до суду суд зазначає наступне.
Положеннями ч.1 ст.383 КАС України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом (ч.1 ст.118 КАС України).
Частинами 1, 2 статті 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Так, про перерахунок пенсії з 01.04.2019 р. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 30.10.2020 р. № 6/2/463, виданої Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70 % сум грошового забезпечення, позивач дізнався з листа ГУ ПФУ в Херсонській області від 26.04.2021 р.
У подальшому для отримання правової допомоги 11.05.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до Херсонського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
25.05.2021 р. ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії шляхом зменшення відсоткового значення з 90 % до 70 % сум грошового забезпечення та обмеження пенсії максимальним, розміром, починаючи з 01.04.2019 р.;
- зобов'язати відповідача здійснити з 01.04.2019 р. перерахунок пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним (граничним) розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату перерахованої пенсії, з врахуванням раніше виплачених коштів.
Ухвалою від 23.06.2021 р. на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України закрито провадження у справі та роз'яснено позивачу можливість звернення з даною заявою в порядку ст.383 КАС України.
Вказану ухвалу отримано позивачем 06.07.2021 р., про що свідчить відповідна розписка.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску звернення до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України, а відтак заява про поновлення вказаного строку підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
Враховуючи, що заява відповідає вимогам, встановленим ст.383 КАС України, суддя вбачає підстави для призначення даної заяви до розгляду.
Керуючись ст.ст.241, 248, 383 КАС України, суддя -
ухвалив:
Задовольнити заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України.
Здійснити розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень - відповідача на виконання рішення суду (в порядку ст.383 КАС України) у справі № 540/4279/20, у письмовому провадженні в межах строків, визначених ст.383 КАС України.
Справа буде розглядатися судом у складі судді Бездрабка О.І.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у строк до 19 липня 2021 року надати до суду:
- докази виконання судового рішення від 18.01.2021 р. у справі № 540/4279/20;
- засвідчену належним чином копію пенсійної справи позивача, у тому числі, але не виключно, документів на підставі яких з 01.04.2019 р. відповідачем перераховано та виплачено позивачу пенсію у розмірі 70 % грошового забезпечення.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області строк до 19.07.2021 р. для подачі відзиву або пояснень на заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною дій суб'єкта владних повноважень - відповідача на виконання рішення суду (в порядку ст.383 КАС України) у справі № 540/4279/20.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя О.І. Бездрабко