Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА
про заміну неналежної сторони
12 липня 2021 р. Справа № 520/9612/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши в спрощеному провадження питання щодо заміни неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської обласної ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради та Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як інваліду війни 3 групи у розмірі, меншому ніж передбачено частиною 4 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції Закону від 25.12.1998;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради та Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати га виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі сім мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвалою Харківського окружного адміністратвиного суду було відкрито спрощене провадження у справі за правилами статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Представником позивача та Управлінням соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради справи подано до суду клопотання, в яких вони просять суд замінити неналженого відповідача - Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, на належного - Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради.
З приводу вказаного питання, суд зазначає наступне.
Відповідно до положень п.4 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про заміну неналежного відповідача, якщо це питання не було вирішено раніше.
Положення постанови КМУ від 19 лютого 2020 року № 112 визначають, що виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів структурним підрозділам з питань соціального захисту населення.
Відповідно до підпункту 4.2 пункту 4 Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації 22.11.2016 № 535, центр забезпечує у строк не більше 6 днів оформлення документів на виплату всіх видів грошових допомог і відправку їх до підприємств зв'язку та до банківських установ відповідно до узгоджених графіків.
Для з'ясування належного органу, який здійснював нарахування та направляв списки дл я виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік позивачу, його представником було направлено адвокатський запит до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації.
Відповідно до відповіді на адвокатський запит №11205/06 від 17.06.2021, формування зазначених списків було здійснено саме Управлінням соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради.
Відповідно до ч. 3, 7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
За приписами ч. 5. ст. 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до частин 6, 7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене та згоду позивача на заміну відповідача на належного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання учасників справи та замінити неналежного відповідача, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, на належного - Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради.
Керуючись ст.ст. 4, 5, 9, 48, 180, 181, 205, 229, 243, 247, 248, 256, 287, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача та Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради - задовольнити.
Замінити неналежного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (просп. Тракторобудівників, буд. 144, м. Харків, 6112, код ЄДРПОУ 25864181), на належного - Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (ЄДРПОУ 03196676, вул. Різдвяна, буд. 1, м. Харків, 61052).
Копію цієї ухвали разом з копією позовної заяви з додатками, наданими позивачем, направити належному відповідачу.
Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Горшкова