Справа № 420/7968/20
12 липня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2021 року в адміністративній справі №420/7968/20 за позовом ОСОБА_1 до Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 20 серпня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо невиплати середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 );
- зобов'язати Одеський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні - невиплату компенсації за невикористану додаткову відпустку передбачену п.12 ч.1 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та індексації грошового забезпечення розрахунку 329.93 грн. в день з 08 серпня 2018 року по 14 травня 2020 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;
- стягнути з Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) 5000,00 грн. (п'ять тисяч гривень) понесених витрат на правничу допомогу.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено:
- визнано протиправною бездіяльність Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо невиплати середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні ОСОБА_1 ;
- зобов'язано Одеський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні - невиплату компенсації за невикористану додаткову відпустку передбачену п.12 ч.1 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та індексації грошового забезпечення розрахунку 329.93 грн. в день з 08 серпня 2018 року по 14 травня 2020 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;
- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ 14321386) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) суму витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 5 000 грн. 00 коп. (п'ять тисяч гривень нуль копійок).
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2021 року, апеляційну скаргу Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України - залишено без задоволення:
- рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року у справі №420/7968/20 - змінено в мотивувальній частині щодо розміру середньоденного грошового забезпечення позивача та виклавши абзац третій резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року у такій редакції:
«Зобов'язати Одеський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні - невиплату компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену п.12 ч.1 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та індексації грошового забезпечення, виходячи з розрахунку середньоденного грошового забезпечення 315,12 грн., за період з 08 серпня 2018 року по 14 травня 2020 року»;
- в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року у справі №420/7968/20 - залишено без змін;
- зобов'язано Одеський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України протягом тридцяти днів, з дня отримання копії постанови апеляційного суду, подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року у справі №420/7968/20 з урахуванням цієї постанови апеляційного суду.
02 червня 2021 року Одеським окружним адміністративним судом видано позивачу 2 виконавчих листа №420/7968/20.
02 липня 2021 року від Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України надійшов звіт про виконання рішення суду (вхід. №35056/21), до якої заявником було надано:
- витяг з розрахунково-платіжної відомості №40 від 11.06.2021 року за червень 2021 року;
- витяг з розрахункової відомості №122 від 11.06.2021 року на виплату грошового забезпечення в/сл., середнього заробітку в/ч НОМЕР_3 за червень 2021 року;
- платіжне доручення №915 від 14 червня 2021 року на суму 12 877 333,83 грн.;
- платіжне доручення №P24AP24A1319667650C4990 від 29 червня 2021 року на суму 5025,13 грн.
Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2021 року у справі №420/7968/20 суд зазначає наступне.
Частиною 2 ст.382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч.4 ст.382 КАС України, питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Судом встановлено, що на виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2021 року по справі №420/7968/20, Одеським прикордонним загоном Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України нараховано та виплачено ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні - невиплату компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену п.12 ч.1 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та індексації грошового забезпечення, виходячи з розрахунку середньоденного грошового забезпечення 315,12 грн., за період з 08 серпня 2018 року по 14 травня 2020 року в загальному розмірі 12 877 333,83 грн., що підтверджується витягом з розрахунково-платіжної відомості №40 від 11.06.2021 року, витягом з розрахункової відомості №122 від 11.06.2021 року, а також платіжним дорученням №915 від 14 червня 2021 року.
Таким чином, з викладеного вбачається, що покладені судом зобов'язання щодо нарахування та виплати середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні виконані відповідачем у відповідності до судового рішення.
Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання Постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2021 року у справі №420/7968/20, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України.
Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про виконання Постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2021 року у справі №420/7968/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.О. Стефанов