12 липня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/666/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В., розглянувши клопотання представника позивача про розгляд справи у порядку загального провадження в адміністративній справі
за позовом Фермерського господарства «СУХИНА» (код ЄДРПОУ 33334095; адреса: вул. Щорса, 2, с. Кам'яна Криниця, Благовіщенський район, Кіровоградська область, 26412)
до відповідачів:
1- Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 43142606; адреса: вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006)
2- Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ - 43005393, Львівська площа, 8, м.Київ, 04053)
про визнання протиравним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Фермерське господарство «СУХИНА» звернулося до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2194354/33334095 від 02.12.2020 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, 04053, м.Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 05.11.2020 року датою подання її на реєстрацію фермерським господарством «СУХИНА» для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 березня 2021 року відкрите провадження у відповідній адміністративній справі; справу вирішено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Проте, у відзиві на позовну заяву представник відповідача-1 просить суд розглядати справу у порядку загального провадження.
За змістом частин п'ятої та сьомої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Разом з тим, у відповідності до пункту 2 частини шостої цієї ж норми Кодексу, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, зокрема, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Заявник у своєму клопотанні не вказує жодних обставин, які обгрунтовували б необхідність розгляду справи у порядку загального позовного провадження чи то з повідомленням сторін у справі, як-то допит свідків чи експертів тощо, а предмет заявленого позову, з урахуванням доводів, викладених на його обґрунтування, не вимагає встановлення додаткових обставин у справі.
Практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 8 грудня 1983 року у справі «Ахеп v. Germany», заява №8273/78, рішення від 25.04.2002 року «Varela Assalino contre le Portugal», заява №64336/01). Так, y випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСПЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (не в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.
При цьому, положення Кодексу адміністративного судочинства України гарантують права учасників справи безпосередньо знайомитись з матеріалами справи, зокрема і з аргументами іншої сторони та інших учасників та реагувати на ці аргументи відповідно до процесуального законодавства.
З огляду на зазначене, суд звертає увагу на те, що учасники справи не позбавлені можливості надавати всі наявні у них документи та письмові пояснення в порядку письмового провадження (без виклику сторін).
Врахувавши зміст клопотання позивача, матеріалів справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та приходить до висновку, що в задоволенні клопотання має бути відмовлено.
Водночас, судом при вирішенні спору по суті будуть враховані письмові доводи учасників справи та надані ними докази.
Керуючись статтями 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача-1 про розгляд справи у судовому засіданні у порядку загального провадження - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
до відповідачів: 1- Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 43142606; адреса: вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006)2- Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ - 43005393, Львівська площа, 8, м.Київ, 04053) про визнання протиравним та скасування рішення, зобов'язання вчинити діїФермерське господарство «СУХИНА» звернулося до суду з позовом, в якому просить:- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2194354/33334095 від 02.12.2020 року;- зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, 04053, м.Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 05.11.2020 року датою подання її на реєстрацію фермерським господарством «СУХИНА» для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 2020 року відкрите провадження у відповідній адміністративній справі; справу вирішено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.Ухвалою суду від 16 вересня 020 року відповідачеві-1 відмовлено у задоволенні клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження. Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. Кравчук