про зупинення провадження у справі
07 липня 2021 року м. Київ №320/3953/21
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., секретаря судового засідання Казьміної Я.О., за участю представників сторін:
від позивача - Бабченко О.П.;
від відповідача - Можаєв М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження питання зупинення провадження в адміністративній справі
за позовом Головного управління Держпраці у Київській області
до товариства з обмеженою відповідальністю «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ»
про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Держпраці у Київській області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинки роботи, а саме: заборонити роботи підвищеної небезпеки: роботи на висоті понад 1.3 метра (п. 2); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: експлуатацію пресо-ковальского (преса) Б/Н (п. 3); відсторонити від роботи працівників: водії автомобілів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які не пройшли щорічне спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці (п. 7); відсторонити від роботи працівників ( ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_30 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_131 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_136 , ОСОБА_137 , ОСОБА_138 , ОСОБА_139 , ОСОБА_140 , ОСОБА_141 , ОСОБА_142 , ОСОБА_143 , ОСОБА_144 , ОСОБА_1 , ОСОБА_145 , ОСОБА_2 , ОСОБА_146 , ОСОБА_3 , ОСОБА_147 , ОСОБА_148 , ОСОБА_149 , ОСОБА_150 , ОСОБА_151 , ОСОБА_152 , ОСОБА_153 , ОСОБА_154 , ОСОБА_155 , ОСОБА_156 , ОСОБА_157 , ОСОБА_158 , ОСОБА_159 , ОСОБА_160 , ОСОБА_161 , ОСОБА_162 , ОСОБА_163 , ОСОБА_164 , ОСОБА_165 , ОСОБА_166 , ОСОБА_167 ) які не пройшли навчання і перевірку знань з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії (п. 36); відсторонити від роботи працівників ( ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_36 , ОСОБА_50 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_168 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_169 , ОСОБА_63 , ОСОБА_170 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_80 , ОСОБА_83 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_90 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_171 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_172 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_173 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_174 , ОСОБА_175 , ОСОБА_176 , ОСОБА_177 , ОСОБА_178 , ОСОБА_149 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_179 , ОСОБА_112 ), які не пройшли спеціальне навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-1.15-07) Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (п. 37); відсторонити від роботи працівників ( ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_28 , ОСОБА_180 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_30 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_181 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_182 , ОСОБА_43 , ОСОБА_183 , ОСОБА_184 , ОСОБА_44 , ОСОБА_185 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_186 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_187 , ОСОБА_188 , ОСОБА_60 , ОСОБА_189 , ОСОБА_190 , ОСОБА_62 , ОСОБА_169 , ОСОБА_191 , ОСОБА_63 , ОСОБА_170 , ОСОБА_66 , ОСОБА_192 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_75 , ОСОБА_193 , ОСОБА_77 , ОСОБА_194 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_116 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_131 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_148 , ОСОБА_149 , які не пройшли спеціальне навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-1.71-13) Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (п. 38); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: ліфт, обліковий №31996, який встановлений за адресою: АДРЕСА_1 , через відсутність відповідальної особи за організацію експлуатації, тау якого: закінчився зазначений у паспорті термін роботи; не проведено експертне обстеження; не проведено позачерговий технічний, (п. 45-48); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: кран-балки Т20442, Електротельфера ТЭ 32051132-01, Таль електрична інв. №1, Таль електрична інв. №2, Таль електрична зав №7278, Таль електрична зав №7283, Кран консольно-поворотний інв. №2 788, Кран автомобільний облік. №12561, Кран КК-12,5 обік. №10586, Електротельфера ТЭ 32051132-01 інв. №3), через непроведений позачерговий технічний огляд (п. 50); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: крана консольно-поворотного інв.. №788 через відсутність дубліката журналу нагляду чи паспорта від виробника (п. 51); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: посудина яка працює під тиском облік. №4, посудина яка працює під тиском облік №6 та зав №Y18-24949, посудина яка працює під тиском зав. №262344 та зав. №14100, посудина яка працює під тиском облік. №5, посудина яка працює під тиском зав. №109, посудина яка працює під тиском зав №19, після досягнення граничного строку експлуатації не проведений позачерговий технічний огляд (п. 53); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: посудини яка працює під тиском облік №4, посудина яка працює під тиском облік. №6 та зав. №Y18-24949, посудина яка працює під тиском зав. №262344 та зав. №14100, посудина яка працює під тиском облік. №5, посудина яка працює під тиском зав. №109, посудина яка працює під тиском зав. №19 за не проведеного періодично (не рідше одного разу на рік) обстеження обладнання під тиском, а саме гідростатичного випробування робочим тиском, внутрішній та зовнішній огляди (п. 54); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: електронавантажувача Е-735 и 3,2 т, електронавантажувача 17-46-73 за відсутності декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, на ремонт, технічне обслуговування, відсутність відповідального за технічний стан навантажувача, відповідального за безпечне проведення робіт, за відсутності обслуговуваного і ремонтного персоналу, відсутності журналу нагляду (паспорта) та реєстрації територіальними органами центрального органу виконавчої влади (п. 58-62, 65); заборонити експлуатацію системи газопостачання без ідентифікації та декларації безпеки об'єкту підвищеної небезпеки, (п. 68-69); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: устаткування напругою понад 1000 В, а саме: РП-10 кВ ТОВ «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ» (ЗРУ-10 кВ): 2КЛ-10 кВ АСБ 3x240 П/С ВИШГОРОДСЬКА (ком.25), (ком.6) Л-«КАРАТ»-1, Л-«КАРАТ»-2 - РП-10 кВ ТОВ «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ» (ЗРУ-10 кВ) РЛ-2, В-2, РВ-2 (ком.8), РЛ-1, В-1, РЛ-1 (ком.5; 7); РШ-2, ШСВ (ком. І); РТН-2, ТН-2 (ком.2); Рз-2 (ком.З); РТСН-2, ТСН-2 (ком.10); РШЗ-2, ВЗ-2, РЛЗ-2 (ком.12); РШ4-2, В4-2, РЛ4-2 (ком.14); РШ6,5-2, В6,5-2, РЛ6,5-2 (ком.16); РШ1-2, В1-2, РЛ1-2(ком.18); РШ-2, В2, РЛ2 (ком.26); РШП6-2, ВП6-2, РЛП6-2 (ком.28); РШ12-2, В12-2, РЛ12-2 (ком.30); РШВ4-2, ВВ4-2, РЛВ4-2 (ком.32); РТН-1, ТН-І (ком. 3); РТСН-1, ТСН (ком. 9, 11); РШ4-1, ВЗ-1, РЛЗ-І (ком. 13); РШ5-1, В4-1, РЛ4-1 (ком. 15); РШ1-1, В6,5-1, РЛ6,5- 1 (ком. 17); РШ2,7-1, В1-1, РЛ1-1 (ком. 19); РШ12-1, ВПБ-1, РАПБ-1 (ком. 27); РІП, В12-1, РЛ12-1 (ком. 29); РШ, ВВ4-1, РЛВ4-1(ком. 33) (п. 79); заборонити роботи підвищеної небезпеки, а саме: технічне обслуговування устаткування напругою понад 1000 В (п. 80); заборонити експлуатацію і обслуговування електроустановок відповідно до вимог чинних нормативних документів, а саме: за відсутності достатньої кількості електротехнічних працівників (відсутності оперативних працівників); працівники які не пройшли перевірку знань (газоелектрозварювальники: ОСОБА_195 , ОСОБА_188 , ОСОБА_196 , ОСОБА_197 , ОСОБА_169 , ОСОБА_198 , ОСОБА_181 , ОСОБА_105 , ОСОБА_199 ) у встановлені строки згідно з вимогами ПБЕЕС та ПТЕЕС; обладнання без проведення протиаварійних і профілактичних випробувань та вимірювань електроустановок згідно з правилами і нормами (ПТЕ), а саме: 2KЛ-10 кВ АСБ 3x240 П/С ВИШГОРОДСЬКА (ком.25), (ком.6) Л-«КАРАТ»-1 - РП-10 кВ ТОВ «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ» (ЗРУ-Ю кВ) РЛ-2, В-2, РВ-2 (ком.8), РЛ-1, В-1, РЛ-1 (ком.5; 7); РШ-2, ШСВ (ком. 1); РТН-2, ТН-2 (ком.2); Рз-2 (ком. 3); РТСН-2, ТСН-2 (ком. 10; РШЗ-2, ВЗ-2, РЛЗ-2 (ком. 12); РШ4-2, В4-2, РЛ4-2 (ком. 14); РШ6,5-2, В6,5-2, РЛ6,5-2 (ком.16); РШ1-2, В1-2, РЛ1-2 (ком. 18); РШ8,7-2, В8,7-2, РЛ8,7-2 (ком. 20); РШ-2, В2, РЛ2 (ком. 26); РШП6-2, ВП6-2, РЛП6-2 (ком. 28); РШ12-2, В12-2, РЛ12- 2 (ком. 30); РШВ4-2, ВВ4-2, РЛВ4-2 (ком. 32); РТН-1, ТН-І (ком. 3); РТСН-1, ТСН (ком. 9, 11); РШ4-1, ВЗ-1, РЛЗ-І (ком. 13); РШ5-1, В4-1, РЛ4-1 (ком. 15); РШ1-1, В6,5-1, РЛ6,5-1 (ком. 17); РШ2,7-1, В1-1, РЛ1-1 (ком. 19); РШ12-1, ВПБ-1, РАПБ-1 (ком. 27); РШ, В12-1, РЛ12-1 (ком. 29); РШ, ВВ4-1, РЛВ4-1 (ком. 33). (п. 82); заборонити експлуатацію і обслуговування електроустановок за відсутності проведення експертного обстеження (технічне діагностування) електрообладнання, яке досягло граничного строку експлуатації, а саме: РП-10 кВ ТОВ «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ» (ЗРУ-10 кВ): 2КЛ-10 кВ АСБ 3x240 П/С ВИШГОРОДСЬКА (ком. 25), (ком.6) Л-«КАРАТ»-1, Л-«КАРАТ»-2 - РП-10 кВ ТОВ «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ» (ЗРУ-10 кВ) РЛ-2, В-2, РВ-2 (ком. 8), РЛ-1, В-1, РЛ-1(ком. 5; 7); РШ-2, ШСВ (ком. 1); РТН-2, ТН-2 (ком. 2); Рз-2 (ком. 3); РТСН-2, ТСН-2 (ком. 10); РШЗ-2, ВЗ-2, РЛЗ-2 (ком. 12); РШ4-2, В4-2, РЛ4- 2 (ком. 14); РШ6,5-2, В6,5-2, РЛ6,5-2 (ком. 16); РШ1-2, В1-2, РЛ1-2 (ком. 18); РШ-2, В2, РЛ2 (ком. 26); РШП6-2, ВП6-2, РЛП6-2 (ком. 28); РШ12-2, В12-2, РЛ12-2 (ком. 30); РШВ4-2, ВВ4-2, РЛВ4-2 (ком. 32); РТН-1, ТН-І (ком. 3); РТСН-1, ТСН (ком. 9, 11); РШ4-1, ВЗ-1, РЛЗ-1 (ком. 13); РШ5-1, В4-1, РЛ4-1 (ком. 15); РШ1-1, В6,5-1, РЛ6,5-1 (ком. 17); РШ2,7-1, В1-1,РЛ1-1(ком.19); РШ12-1, ВПБ-1, РАПБ-1 (ком. 27); РШ, В12-1, РЛ12-1 (ком. 29); РШ, ВВ4-1, РЛВ4-1 (ком. 33). (п. 92).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.04.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
У судовому засіданні представниками сторін подано письмові заяви про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів про усунення порушень.
Враховуючи подання сторонами заяв про зупинення провадження у справі та необхідність надання додаткових доказів на підтвердження усунення відповідачем порушень законодавства, які слугували підставою для звернення позивача з даним позовом про застосування до відповідача заходів реагування, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі до 13:00 год. 18 серпня 2021 року.
Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяви представників сторін про зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі №320/3953/21 до 13:00 год. 18 серпня 2021 року 18 серпня 2021 року о 13:00 год.
3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Суддя Колеснікова І.С.