про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
12 липня 2021 року м. Київ № 320/6412/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява матеріали ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення з ОСОБА_1 повного розрахунку в останній день військової служби 08.01.2019 відповідно до виданого наказу (по стройовій частині) від 08.01.2019 №7 про виключення зі списків особового складу та всіх видів заперечення;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати ОСОБА_1 підйомної допомоги (право набув 29.12.2017), у зв'язку з переїздом на нове місце військової служби з одного населеного пункту м. Вінниця (в/ч НОМЕР_2 ) в інший населений пункт м. Київ (в/ч НОМЕР_1 );
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу (право набув 29.12.2017), у зв'язку з переїздом на нове місце військової служби з одного населеного пункту м. Вінниця (в/ч НОМЕР_2 ) в інший населений пункт м. Київ (в/ч НОМЕР_1 );
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не оголошення станом на 01 січня 2019 року ОСОБА_1 вислугу років;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з урахуванням надбавки за вислугу років на військовій службі у відсотках посадового окладу, окладу за військовим званням у розмірах на місяць - 25% з грудня 2017 по 2018 року; у розмірах на місяць - 35% з червня 2018 по січень 2019 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з урахуванням надбавки за вислугу років на військовій службі у відсотках посадового окладу, окладу за військовим званням у розмірах на місяць - 25% з грудня 2017 по травень 2018 року; у розмірах на місяць - 35% з червня 2018 по січень 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати ОСОБА_1 грошову компенсацію за 12 діб невикористані дні щорічної відпустки за 2017 - 5, за 2018 - 5, за 2019 - 2, станом на 08.01.2019;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за 12 діб невикористані дні щорічної відпустки за 2017 - 5, за 2018 - 5, за 2019 - 2, станом на 08.01.2019;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2019 рік;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2019 рік;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане під час проходження військової служби речове майно: пілотка, плащ-накидка з чохлом, штани, рукавички трикотажні, штани до костюму літнього польового, фуфайка з короткими рукавами, білизна для холодної погоди, ремінь поясний з натуральної шкіри, ремінь до штанів повсякденний, сумка польова;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане під час проходження військової служби речове майно: пілотка, плащ-накидка з чохлом, штани, рукавички трикотажні, штани до костюму літнього польового, фуфайка з короткими рукавами, білизна для холодної погоди, ремінь поясний з натуральної шкіри, ремінь до штанів повсякденний, сумка польова;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менше як 25% місячного грошового забезпечення, станом на 08.01.2019;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби, у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менше як 25% місячного грошового забезпечення, станом на 08.01.2019;
- зобов'язати Військову службу НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з грудня 2017 по січень 2019 року;
- зобов'язати Військову службу НОМЕР_1 здійснити повний розрахунок (виплату) грошового забезпечення ОСОБА_1 через касу військової частини НОМЕР_1 та надати підтверджуючий документ про проведення остаточного розрахунку;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу (по стройовій частині) від 08.01.2019 №7 в частині дати виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення (пункт 1 абзац 1): зобов'язати день виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення « 08 січня 2019 року» замінити на день (дату) - яка відповідає дню проведення з позивачем остаточного повного розрахунку в силу приписів абзацу 3 пункту 242 розділу ХІІ Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України №1153/2008 від 10.12.2008.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків.
06 липня 2021 року на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла заява про зменшення позовних вимог, в якій позивач просить залишити без розгляду такі позовні вимоги:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не оголошення станом на 01 січня 2019 року ОСОБА_1 вислугу років;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу (по стройовій частині) від 08.01.2019 №7 в частині дати виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення (пункт 1 абзац 1): зобов'язати день виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення « 08 січня 2019 року» замінити на день (дату) - яка відповідає дню проведення з позивачем остаточного повного розрахунку в силу приписів абзацу 3 пункту 242 розділу ХІІ Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України №1153/2008 від 10.12.2008.
Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно зі статтею 19 КАС України вказана категорія справ належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
З урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених КАС України, не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Відповідно до положень статті 257 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 121, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Горобцовою Я. В. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
2.1. Зобов'язати відповідача надати належним чином завірені копії матеріалів щодо проведеного розрахунку із позивачем при звільненні зі служби, із зазначенням усіх складових та їх розміру, що фактично були нараховані та виплачені.
3. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.
5. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Я. В. Горобцова