12 липня 2021 року Справа № 937/4822/21 ЗП/280/54/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166 м. Запоріжжя 69107) про скасування вимоги
28 травня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області із позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області про скасування вимоги.
01 червня 2021 року ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області передано справу №937/4822/21 до Запорізького окружного адміністративного суду.
08 липня 2021 року справа №937/4822/21 надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та на підставі автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №937/4822/21 передано на розгляд судді Татаринова Д.В.
Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються найменування суду першої інстанції, до якого подається заява.
Позивачем не дотримано вищевказаних норм, оскільки у позовній заяві зазначено найменування суду, як Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позовна заява не відповідає вимогам пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, оскільки у ній не зазначено:
- реєстраційний номер облікової картки позивача;
- номер і серія паспорта позивача;
- ідентифікаційний код відповідача;
- номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси відповідача
Також, позивач визначає, як відповідача юридичну особу Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 166), однак оскаржуване рішення прийнято посадовою особою Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП: 44118663), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
За правилами пунктів 6 та 7 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається:
- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
Відтак, позивачу необхідно надати такі відомості.
Разом з тим, на вимогу пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відтак, позивачу необхідно надати таке підтвердження.
Також необхідно зазначити, що одним із пунктів позовних вимог позивач просить витребувати в Державній міграційній службі України інформацію стосовно його перебування на території України та за її межами в період з 2015 по 2018 роки.
Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Обґрунтовуючи позовну заяву та протиправність оскаржуваної вимоги, позивач вказує на те, що у період з 2015 року по 2018 рік перебував за межами території України.
На підставі вищезазначеного суддя зазначає, що позивачу необхідно надати до суду докази перебування за кордоном в період з 2015 по 2018 року (належним чином завірену копія закордонного паспорту та інші документи на підтвердження перебування позивача за кордоном).
За правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України “Про судовий збір” від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду - далі Закон України №3674-VI).
Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.
Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).
Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” встановлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2270 гривень.
Таким чином, судовий збір який підлягає сплаті за звернення до суду з позовною заявою ставить 908,00 грн.
Однак, позивачем до суду не надано доказів сплати судового збору.
Отже, позивачем при зверненні до суду з адміністративним позовом не дотримано вимог частини 3 статті 161 КАС України.
Таким чином позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору за звернення до суду з позовною заявою у сумі 908,00 грн.
За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166 м. Запоріжжя 69107) про скасування вимоги - залишити без руху.
2. Зобов'язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:
- уточнену позовну заяву (для суду та копію для відповідача) із зазначенням у ній правильного найменування суду та визнанням у ній правильного найменування відповідача, як відокремленого підрозділу із зазначенням інформації визначеної пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України та відповідно визначених до нього позовних вимог.
- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- докази перебування за кордоном в період з 2015 по 2018 року (належним чином завірену копія закордонного паспорту та інші документи на підтвердження перебування позивача за кордоном);
- докази сплати судового збору у сумі 908 грн. 00 коп.
4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Ухвалу виготовлено та підписано 12 липня 2021 року.
Суддя Д.В. Татаринов