12 липня 2021 року м. Житомир справа № 240/2898/21
категорія 111020300
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Майстренко Н.М.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Житомирській області до Відкритого акціонерного товариства "Житомирський завод хімічного волокна" про стягнення податкової заборгованості,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Житомирській області із позовом, в якому просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Житомирський завод хімічного волокна" податкову заборгованість в сумі 4195124,93 грн. Просить стягнення здійснити з рахунків у банку, що обслуговують такого платника податків.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у відповідача наявна заборгованість у розмірі 4195124,93 грн., яка відповідачем у добровільному порядку погашена не була. Вказує, що у зв'язку із пропуском граничних строків сплати, вказане податкове зобов'язання набуло статусу податкового боргу. Наголошує, що у зв'язку із несплатою відповідачем податкового боргу у добровільному порядку, Головне управління ДПС у Житомирській області відповідно до вимог Податкового кодексу України звертається до суду щодо стягнення податкового боргу в примусовому порядку з рахунків у банку, що обслуговують такого платника податків.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Відповідач у відзиві на позов просить відмовити у задоволенні позову. Вказує, що 02.09.2020 Житомирська міська рада на позачерговій 71 сесії прийняла рішення №1987 "Про припинення відкритому акціонерному товариству "Житомирський завод хімічного волокна" права постійного користування земельною ділянкою", яким вирішила припинити товариству право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 43,8712 га (кадастровий номер 1810136600:07:005:0025), яка розташована за адресою: вул. Промислова, 1/154, м. Житомир. А тому податкові зобов'язання, нараховані у зв'язку з правом користування цієї земельною ділянкою, не підлягають стягненню.
Ухвалою суду від 22.04.2021 закрито підготовче провадження та призначено подальший розгляд справи у порядку письмового провадження без виклику сторін.
Частиною п'ятою статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов такого висновку.
Відкрите акціонерне товариство "Житомирський завод хімічного волокна" як юридична особа зареєстроване 08.06.1995 та перебуває на податковому обліку в ГУ ДПС у Житомирській області.
Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем обліковується заборгованість: з податку на додану вартість на загальну суму 1511605,00 грн.; з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 2683519,93 грн., у тому числі 928,62 грн. - штрафна санкція, нарахована платником самостійно.
У зв'язку із несплатою відповідачем податкового боргу у добровільному порядку, Головне управління ДПС у Житомирській області відповідно до вимог Податкового кодексу України звернулось до суду щодо стягнення податкового боргу з рахунків у банку, що обслуговують такого платника податків у примусовому судовому порядку.
Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд дійшов такого висновку.
Положеннями статті 19 Конституції України проголошено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 67 Основного Закону закріплено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).
Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Статтею 16 ПК України визначено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно з п. 203.2 ст. 203 ПК України сума податкового зобов'язання, зазначеного платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Відповідачем до ГУ ДПС у Житомирській області подано податкові декларації з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), самостійно визначено грошове зобов'язання в сумі 1511605,00 грн.. та не сплачено його у строки, визначені Кодексом, тому дане зобов'язання має статус податкового боргу, а саме;
- податкова декларація по ПДВ № 9013799406 від 07.02.2018 на суму 27647,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9041739572 від 13.03.2018 на суму 30084,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9059183926 від 05.04.2018 на суму 592128,00грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9165296839 від 08.08.2018 на суму 16860,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9165322328 від 09.08.2018 на суму 16424,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9167268770 від 09.08.2018 на суму 15536,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9168369996 від 13.08.2018 на суму 15429,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9192181304 від 11.09.2018 на суму 20610,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9219425992 від 10.10.2018 на суму 25704,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9248832066 від 13.11.2018 на суму 22197,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9272671842 від 10.12.2018 на суму 23713,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9303236625 від 14.01.2019 на суму 24395,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9018250868 від 01.03.2019 на суму 21893,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9041018813 від 11.03,2019 на суму 24786,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9067056877 від 09.04.2019 на суму 25382,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9095908625 від 11.05.2019 на суму 27040,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9120894175 від 10.06.2019 на суму 31613,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9146993480 від 09.07.2019 на суму 27719,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9176613520 від 12.08.2019 на суму 26419,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9205654073 від 11.09.2019 на суму 25077,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9231525130 від 08.10.2019 на суму 27686,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9261233571 від 07.11.2019 на суму 27171,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9293365192 від 09.12.2019 на суму 30904,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9320022920 від 09.01.2020 на суму 29972,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9013799406 від 10.02.2020 на суму 29365,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9045183711 від 10.03.2020 на суму 26964,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9068439670 від 02.04.2020 на суму 26759,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9103265197 від 13.05.2020 на суму 27739,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9129084120 від 10.06.2020 на суму 25944,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9163566386 від 13.07.2020 на суму 28942,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9192018440 від 10.08.2020 на суму 31114,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9221597326 від 07.09.2020 на суму 31411,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9260523672 від 12.10.2020 на суму 40221,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9290887606 від 09.11.2020 на суму 48081,00 грн.;
- податкова декларація по ПДВ № 9328865217 від 11.12.2020 на суму 38676,00 грн.
Щодо земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 2683519,93 грн., слід зазначити таке.
Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Згідно з п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Відповідачем подано податкові декларації з плати за землю, самостійно визначено грошове зобов'язання в сумі 2683519,93 грн. та не сплачено його у строки, визначені Кодексом, тому дане зобов'язання має статус податкового боргу, а саме:
- податкова декларація №9014966649 від 08.02.2018 (звітний період - 2018 рік) на сумі 11967,97 грн. (згідно зведеного розрахунку: 164,00 грн. місячний платіж х 11 місяців + 163,97 грн. (12 місяць) = 1967,97 грн.);
- податкова декларація №9014965309 від 08.02.2018 (звітний період - 2018 рік) на сумі 905215,43 грн. (згідно зведеного розрахунку: 75434,62 грн. місячний платіж х 11 місяців + 75434,61 грн. (12 місяць) = 905215,43 грн.);
- податкова декларація №9023018972 від 15.02.2019 (звітний період - 2019 рік) на сумі 905215,43 грн. (згідно зведеного розрахунку: 75434,62 грн. місячний платіж х 11 місяців + 75434,61 грн. (12 місяць) = 905215,43 грн.);
- уточнююча податкова декларація №9301005478 від 07.03.2019 (уточнюючий звітний період - 2017 рік) на суму 10627,42 грн. (згідно зведеного розрахунку: 859,82 грн. місячний платіж х 11 місяців + 859,86 грн. (12 місяць) + 309,54 штрафна санкція) = 10627,42 грн.);
- уточнююча податкова декларація №9311294233 від 07.03.2019 (уточнюючий звітний період - 2018 рік) на суму 10627,42 грн. (згідно зведеного розрахунку: 859,82 грн. місячний платіж х 11 місяців + 859,86 грн. (12 місяць) + 309,54 грн. штрафна санкція = 10627,42 грн.);
- уточнююча податкова декларація №9039679620 від 07.03.2019 (уточнюючий звітний період - 2019 рік) на сумі 10627,42 грн. (згідно зведеного розрахунку: 859,82 грн. місячний платіж х 11 місяців + 859,86 грн. (12 місяць) + 309,54 грн. штрафна санкція = 10 627,42 грн.;
- податкова декларація №9028163186 від 18.02.2020 (звітний період - 2020 рік) на суму 839238,84 грн. (згідно зведеного розрахунку: 76294,44 грн. місячний платіж х 11 місяців) = 839238,84 грн.).
Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК України).
Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Що стосується доводів відповідача про припинення права користування земельною ділянкою, то суд зазначає, що ці обставини мали місце після факту узгодження платником податку грошових зобов'язань зі сплати плати за землю, а тому вони не можуть впливати на стягнення таких зобов'язань, які своєчасно сплачені не були.
За змістом підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Вказані суми податкових зобов'язань не були сплачені у строк, визначений ПК України, і тому згідно ст. 14.1.175 ПК України суми податкового зобов'язання, узгоджені платником, набули статусу податкового боргу.
Позивачем на підтвердження суми заборгованості відповідача додано до позовної заяви зведений розрахунок сум податкового боргу, згідно з яким заборгованість відповідача складає 4195124 грн. 93 коп.
Відповідач заперечень щодо розрахунку суми податкового боргу не навів.
Частиною першою та другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Положеннями статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства та наявних у матеріалах справи доказів, а також враховуючи, що на час розгляду справи заборгованість не сплачена, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 2, 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
вирішив:
Позов Головного управління ДПС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7, м. Житомир, 10003, РНОКПП/ЄДРПОУ: 44096781) до Відкритого акціонерного товариства "Житомирський завод хімічного волокна" (вул. Промислова, 1-/154, м. Житомир, код ЄДРПОУ 00206256) про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Житомирський завод хімічного волокна" на користь Державного бюджету України в особі Головного управління ДПС у Житомирській області податковий борг у сумі 4195124 (чотири мільйони сто дев'яносто п'ять тисяч сто двадцять чотири) грн. 93 коп. з рахунків у банку, що обслуговують такого платника податків.
Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення суду складено у повному обсязі: 12.07.2021.
Суддя Н.М. Майстренко