про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
13 липня 2021 р. Справа № 120/7215/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук Максим Петрович, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 )
до: департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця)
про: визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовано протиправністю прийнятого рішення департаментом адміністративних послуг про відмову у реєстрації місця проживання позивачів.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим ст. 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.
Крім того, представником позивачів у позовній заяві заявлено клопотання про об'єднання в одне провадження позов ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Клопотання обґрунтоване тим, що у справі різні позивачі звертаються до одного відповідача з вимогами, які пов'язанні між собою однією підставою виникнення та поданими доказами.
Особливості об'єднання та роз'єднання позовів врегульовано статтею 172 КАС України.
Відповідно до частини 1 цієї статті в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Водночас, згідно із частиною 2 статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
При цьому, об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (частина 3 статті 172 КАС України).
Отже, наведеними приписами передбачено можливість об'єднання в одне провадження за клопотанням учасника справи декількох справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача. При цьому, об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання.
Дослідивши зміст позовної заяви, встановлено, що сформовані у ній позовні вимоги пов'язані між собою підставою виникнення (підставою звернення до суду в обох випадках є відмова у реєстрації місця проживання позивачів) та поданими доказами, що підлягають дослідженню.
Таким чином, з урахуванням змісту заявлених до департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради позовних вимог, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача та об'єднати в одне провадження позов ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , оскільки позовні вимоги у них пов'язані між собою підставою виникнення, поданими доказами та стосуються одного й того самого відповідача.
Керуючись статтями 171, 248, 256, 262 КАС України, -
Клопотання представника відповідача про об'єднання в одне провадження позов ОСОБА_2 та ОСОБА_1 задовольнити.
Об'єднати в одне провадження позов ОСОБА_2 та ОСОБА_1 до департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно ч. 4 ст. 162 КАС України до відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
Відповідно до ч. 3 ст. 163 КАС України встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана ним іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 164 КАС України встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана ним іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Альчук Максим Петрович