номер провадження справи 34/88/21
08.07.2021 Справа № 908/1285/21
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., при секретареві судового засідання Коцар А.О., розглянувши матеріали справи № 908/1285/21
за позовом Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міжрайонного району електричних мереж, ідентифікаційний код юридичної особи 00130926 (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Приазовська, 149)
до відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Франко 32”, ідентифікаційний код юридичної особи 40366209 (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Франка, буд. 32)
про стягнення 9 198 грн 00 коп.
за участі уповноважених представників сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
До Господарського суду Запорізької області звернулося Публічне акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго” в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міжрайонного району електричних мереж про стягнення з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Франко 32” заборгованості в розмірі 9 198 грн 00 коп. за недовраховану електричну енергію та 2270 грн 00 коп. судового збору.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що при здійсненні перевірки позивач виявив порушення відповідачем вимог п. 5.5.5 ПРРЕЕ. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ енергопостачальник прийняв рішення про застосування до споживача оперативно-господарської санкції шляхом здійснення розрахунку недоврахованої електричної енергії по цьому акту у розмірі 5475 кВт.год. на загальну суму 9198 грн 00 коп., що оформлено відповідним протоколом № 109 від 23.01.2019.
Позов заявлено на підставі ст. 193 Господарського кодексу України, ст. ст. 15, 16, 526, 530, 1212, 1213 Цивільного кодексу України, Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, Закону України “Про ринок електричної енергії”.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.05.2021 справу № 908/1285/21 передано на розгляд судді Науменку А.О.
Розглянувши матеріали вищезазначеної позовної заяви, суд ухвалою від 11.05.2021 залишив позовну заяву без руху, надавши заявникові строк для усунення вищевказаних недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали суду, шляхом надання суду: доказів сплати судового збору в установленому порядку та розмірі, доказів надсилання відповідачеві листом з описом вкладення документів на виконання зазначеної ухвали суду.
Ухвалою суд роз'яснив заявникові, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається позивачу на підставі п. 4 ст. 174 ГПК України.
24.05.2021 позивачем направлено до суду заяву від 19.05.2021 про усунення недоліків. Судовий збір за позовною заявою оплачено у встановленому порядку. Заяву подано своєчасно.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 25.05.2021 № 908/1285/21 відкрито провадження у справі № 908/1285/21 за правилами спрощеного позовного провадження (з викликом сторін). Судове засідання призначено на 22.06.2021 о 12 год. 20 хв.
03.06.2021 від позивача на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.
Відповідно до ч. 3 ст. 222 ГПК України, враховуючи неявку учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалось.
Суд відкрив судове засідання з розгляду справи № 908/1285/21. Розглянув клопотання позивача, приєднав його до матеріалів справи та задовольнив.
Відповідно до ст. 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 216 ГПК України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні.
За наслідками судового засідання 22.06.2021, у зв'язку з тим, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, суд оголосив перерву в судовому засіданні до 08.07.2021 о 11 год. 20 хв.
З огляду на те, що представники позивача та відповідача у судове засідання не з'явилися, судове засідання 08.07.2021 проводилося без фіксування технічними засобами, на підставі ч. 3 ст. 222 ГПК України.
Суд продовжив розгляд справи № 908/1285/21. Суд прийняв до розгляду клопотання позивача, приєднав його до матеріалів справи та задовольнив.
З матеріалів позовної заяви вбачається наступне: 11.01.2019 представниками БМРЕМ (позивач) проведено перевірки електроустановки багатоквартирних житлових будинків Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Франко 32” (відповідач) за адресою місто Бердянськ, вул. Франка, 32. Представниками позивача під час проведення перевірок електроустановок відповідача було виявлено порушення п.п. 1.2.1, 2.1.3, 5.5.5, 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою від 14.03.2018 № 312 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а саме: «самовільне підключення струмоприймачів до електропроводки, що не є власністю оператора системи, з порушення схеми обліку, самовільне підключення навантаження освітлення багатоквартирного житлового будинку до системи, що не є власністю оператора, з порушення системи обліку». За результатом перевірок представниками позивача складено Акти про порушення №00001176 від 11.01.2019 за адресою місто Бердянськ, вул. Франка, 32. Перевіркою було встановлено самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі позивача з метою безоблікового споживання електроенергії. Акт було підписано представником споживача з зауваженнями про те що освітлення використовувалось лише в нічний час тобто 12 годин. Зауваження були враховані під час визначення сум безоблікового користування електричною енергією. Другий екземпляр Актів було вручено представнику споживача відразу після його складання. В пункті 11 Акту зазначено запрошення споживача на засідання комісії з розгляду актів на 23.01.2019. На засіданні комісії з розгляду Акту про порушення ПКЕЕ від 23.01.2019 протоколом № 109 було встановлено, що висновки Актів № 00001176 від 11.01.2019, є правомірними, та прийнято рішення визначити обсяг та вартість недоврахованої електричної енергії. Загальна вартість необлікованої електроенергії по Акту № 00001176 від 11.01.2019 складає 9 198,00 грн.
Відповідач у судове засідання не з'явився. Відзив на позовну заяву не надав.
Згідно ст. 165, 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
У відповідності до ст. 42 ГПК України учасники справи зобов'язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
08.07.2021 судом прийнято рішення.
Розглянувши матеріали справи, суд
11.01.2019 представниками БРЕМ (далі - позивач) проведено перевірку електроустановки багатоквартирних житлових будинків Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Франко 32» (далі - відповідач) за адресою: м. Бердянськ, вул. Франка, 32.
Представниками позивача під час проведення перевірок електроустановок відповідача виявлено порушення п. 1.2.1., 2.1.3., 5.5.5., п. 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою від 14.03.2018 № 312 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а саме: «самовільне підключення струмоприймачів до електропроводки, що не є власністю оператора системи, з порушення схеми обліку, самовільне підключення навантаження освітлення багатоквартирного житлового будинку до системи, що не є власністю оператора, з порушення системи обліку».
За результатами перевірки складено Акт про порушення № 00001176 від 11.01.2019 (далі - Акт), який підписано представником відповідача з зауваженням про те, що освітлення використовувалось лише в нічний час, тобто 12 годин. Зауваження були враховані під час визначення сум безоблікового користування електричною енергією. Другий екземпляр Акту вручено представнику споживача відразу після його складання.
В пункту 11 Акту зазначено, що засідання комісії з розгляду акту відбудеться 23.01.2019.
Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ № 109 від 23.01.2019 прийнято рішення про визначення споживачу обсягу позаобліково спожитої електричної енергії в розмірі 5475 кВт.г. за період з 12.01.2018 по 11.01.2019 на суму 9 198,00 грн.
Представник споживача був присутній на засіданні комісії, отримав другий примірник протоколу, розрахунку та рахунку під особистий підпис.
Розрахунок проведено відповідно за формулою наведеною у п.8.4.12 глави 8.4 розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії за період з 12.01.2018 по 11.01.2019.
У відповідності до п.7 підпункту 8.4.12 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312 “Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" розрахована за формулою:
Wдоб.с.п. Рс.п. *tвик (кВт.г),
де Рсп = 1,25 кВт
Pсn. = І • U • cos ф;
Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.
Кількість днів роботи струмоприймачів на тиждень складає 7 днів.
Дпор по Акту про порушення № 00001176 від 11.01.2019 становить 365 днів за період з 12.01.2018 по 11.01.2019.
Дусун - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення складає 0 днів.
Обсяг електричної енергії по Акту про порушення №00001176 від 11.01.2019 становить 5 475 кВт.год.
Розрахунок обсягу споживання та вартості не облікованої електроенергії надано у розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії .
Загальна вартість необлікованої електроенергії по Акту № 00001176 від 11.01.2019 складає 9 198,00 грн.
Згідно з п. 8.2.7 ПРРЕЕ - споживач зобов'язаний оплачувати вартість спожитої електричної енергії.
Відповідно до чинних у спірний період Правил роздрібного ринку електричної енергії позивач здійснює постачання електроенергії її споживачам.
Правилами РРЕЕ врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Підпунктом 1.2.1 ПРРЕЕ передбачено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Згідно з абзацом першим підпункту 1.2.4 цих Правил точка розподілу (передачі) електричної енергії споживачу установлюється на межі балансової належності його електроустановок та зазначається в договорі споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з оператором системи.
Частинами першою, другою статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором (стаття 216 Господарського кодексу України).
Приписами частини другої статті 217 Господарського кодексу України встановлено, що у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.
Підпунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
За змістом підпункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати не облікованої електричної енергії та/або збитків.
Відповідно до підпункту 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.
За результатами засідання комісії з розгляду акта про порушення № 00001176 від 11.01.2019 позивачем здійснено розрахунок загального обсягу необлікованої спожитої електричної енергії внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ за період з 12.01.2018 по 11.01.2019.
Перевіривши розрахунок, наведений позивачем, судом порушень не встановлено.
Відповідачем не надано доказів оскарження рішення про донарахування розміру вартості та обсягу недооблікованої електричної енергії, яке оформлене протоколом № 109 від 23.01.2019. Доказів оплати виставленого позивачем рахунку на оплату вартості недоврахованої електричної енергії у сумі 9 198,00 грн. відповідач суду не надав. Строк оплати є таким, що настав.
Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 129, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Франко 32”, ідентифікаційний код юридичної особи 40366209 (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Франка, буд. 32) на користь Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міжрайонного району електричних мереж, ідентифікаційний код юридичної особи 00130926 (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Приазовська, 149) суму заборгованості у розмірі 9 198 (дев'ять тисяч сто дев'яносто вісім) грн. 00 коп., судовий збір у розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.
3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до п. 17.5 Розділу ХI Перехідних положень ГПК України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Апеляційна скарга може бути подана до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Запорізької області протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено та підписано 13.07.2021.
Суддя А.О. Науменко