Справа № 203/1548/21
Провадження № 3/0203/1335/2021
22.06.2021 року у місті Дніпрі суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Ханієва Ф.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Дніпровського районного управління поліції Відділення поліції № 12 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
22.04.2021 року до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська з Дніпровського районного управління поліції Відділення поліції № 12 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, зокрема, протокол про адміністративне правопорушення, серії ВАБ № 482403 від 13.04.2021 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).
Згідно з вимогами ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбаченої ст. 173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обов'язковою.
Проте у судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, хоча участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП є обов'язковою, суд, беручи до уваги строки розгляду справи про адміністративне правопорушення, строки притягнення особи до адміністративної відповідальності, те, що судом вчинені всі необхідні дії для його повідомлення та приводу у судове засідання, суд розглянув справу за його відсутності.
Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, доходить наступних висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 23.02.2021 року приблизно о 13:40 годині, знаходячись на території залізничного вокзалу ст. Дніпро, біля їдальні швидкого харчування «Doner King», що розташована за адресою: м. Дніпро, площа Вокзальна, 5, громадянин ОСОБА_1 грубо порушив громадський порядок з мотивів явної неповаги до суспільства, пошкодив вітрину, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП. Свідками та понятими в протоколі вказані: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ); ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ); правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду у розмірі 4000,00 грн; у присутності вказаних понятих проведено особистий огляд та огляд речей, передбачені ст. 264 КУпАП, що були у громадянина ОСОБА_1 . Також за відомостями з протоколу особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, відмовилась від підпису та надання пояснень по суті правопорушення, про що є підписи понятих.
Постановою начальника СД ВП № 12 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області Орлова В.В. від 22.03.2021 року було закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021048010000001 від 24.02.2021 року, у зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України; направлено матеріали начальнику ВП № 12 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області для вирішення питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в порядку ст. 173 КУпАП
У ході судового розгляду справи про адміністративне правопорушення судом було встановлено, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфікуються за ст. 173 КУпАП.
Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, підтверджується наступними доказами, що наявні в матеріалах справи:
- протоколом про адміністративне правопорушення від 13.04.2021 року серії ВАБ № 482403, зміст якого описаний вище;
- копією витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.03.2021 року про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_4 від 23.02.2021 року про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 286 КК України, про те, що 23.02.2021 року о 19:40, ОСОБА_1 , знаходячись на території вокзалу Дніпро-Головний, біля їдальні швидкого харчування «Doner King», що розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Вокзальна, 5, грубо порушив громадський порядок з мотивів явної неповаги до суспільства, пошкодив вітрину;
- копією протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується від 23.02.2021 року;
- копією рапорту поліцейського СР ППВП № 12 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області від 23.02.2021 року;
- копією протоколу огляду місця події від 23.02.2021 року;
- постановою начальника СД ВП № 12 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області Орлова В.В. про закриття кримінального провадження від 22.03.2021 року;
- письмовими поясненнями свідків від 18.04.2021 року:
- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який пояснив, що 18.04.2021 року о 23 годині 40 хвилин він знаходився на вокзалі ст. Дніпро-Головний, де до нього підійшли працівники поліції та попросили бути присутнім під час складання адміністративного протоколу за ст. 173 КУпАП на громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який від будь-яких пояснень та підпису у протоколі відмовився;
- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який пояснив, що 18.04.2021 року о 23 годині 40 хвилин він знаходився на залізничному вокзалі ст. Дніпро-Головний, коли до нього підійшли працівники поліції та попросили бути присутнім в якості понятого під час складання адміністративного протоколу за ст. 173 КУпАП на громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який в його присутності від написання будь-яких пояснень та підпису відмовився.
Відповідно до ст. 173 КУпАП (в редакції, чинній станом на момент вчинення адміністративного правопорушення), дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, - тягне за собою накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.
Так, об'єктом вказаного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку; об'єктивна сторона правопорушення виражається у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інших подібних діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян (формальний склад); суб'єкт адміністративного правопорушення - загальний (фізична осудна особа, яка досягла 16-річного віку); суб'єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.
Суд зазначає, що у відповідності до ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.
Під час розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення суд повинен з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.
Згідно з положеннями ст. 9 Конституції України та ст. 17, ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди та органи державної влади повинні дотримуватись положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, застосовувати в своїй діяльності рішення Європейського суду з прав людини з питань застосування окремих положень цієї Конвенції.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
У рішенні Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ, Суд) від 21 липня 2011 року по справі «Коробов проти України», Суд вказав, що при оцінці доказів Суд, як правило, застосовує критерії доведення «поза розумним сумнівом». Проте, така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростованих презумпцій факту.
Суд, керуючись принципом «поза розумним сумнівом», зміст якого також сформульований у пункті 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України», зазначає, що доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.
Так, зокрема, винуватість ОСОБА_1 поза розумним сумнівом доводиться обставинами, викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення, письмовими поясненнями свідків, іншими матеріалами справи в їх сукупності. Вказані докази оцінені за внутрішнім переконанням суду, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і справедливістю.
Суд, аналізуючи докази по справі з точки зору їх належності, допустимості, об'єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, доведеною повністю.
За загальними правилами накладення стягнення за адміністративне правопорушення, встановленими ст. 33 КУпАП, стягнення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України (ч. 1 ст. 33 КУпАП). При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Відповідно до ч. 7 ст. 38 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.
З урахуванням обставин справи та особи правопорушника, суд, враховуючи, що постанова про закриття кримінального провадження була винесена 22.03.2021 року, вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 в межах санкції ст. 173 КУпАП адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 119,00 грн.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується, особою, на яку накладено таке стягнення в розмірі, передбаченому п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», а саме: 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 454,00 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 173, 221, 245, 276, 277, 283-287 КУпАП, суд,
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП, адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 119,00 грн (сто дев'ятнадцять гривень 00 копійок).
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн (чотириста п'ятдесят чотири гривні 00 копійок).
Штраф має бути сплачений не пізніше, як через п'ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
У разі несплати штрафу у вищезазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.
Строк пред'явлення постанови до виконання 3 місяці.
Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя Ф.М. Ханієва