13.07.2021
Провадження №3/932/2685/21
Справа № 932/4874/21
13 липня 2021 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Марущак С.Л., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятість, працевлаштування інвалідів та з питань дитячої праці у Дніпропетровському регіоні Головного управління держпраці у Дніпропетровській області у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка працює начальником відділу організаційно-кадрової та правової роботи Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №16» Дніпровської міської ради, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП,-
25 травня 2021 року, під час проведення перевірки Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №16» Дніпровської міської ради, розташованого в м.Дніпро по пр-ту Богдана Хмельницького, буд.19, щодо додержання законодавства України про працю було виявлено порушення законодавства про працю, а саме: черговість надання відпусток працівникам торакального відділення КНГІ "МКЛ №16" ДМР на 2021 рік визначена графіком чергових відпусток співпрацівників торакального відділення на 2021 рік, який затверджено генеральним директором КНП "МКЛ №16" ДМР та узгоджено головою первинної профспілкової організації КНП "МКЛ №16" ДМР 22.12.2020. Про ознайомлення працівників торакального відділення з графіком чергових відпусток на 2021 рік свідчить їх особистий підпис у графі «Підпис співпрацівника про ознайомлення з графіком». Проте засвідчувальний підпис завідувача відділенням ОСОБА_2 у графі «Підпис співпрацівника про ознайомлення з графіком» графіку чергових відпусток співпрацівників торакального відділення на 2021 рік відсутній. Відповідно до листків непрацездатності серії АДЮ №№ 755459, 565865, 317354, 782821, 782942 ОСОБА_2 з 02 грудня 2020 року по 27 січня 2021 року перебував на тимчасовій непрацездатності. Став до роботи 28 січня 2021 року. Проте, будь яких інших підтверджуючих документів щодо ознайомлення ОСОБА_2 з графіком чергових відпусток співпрацівників торакального відділення на 2021 рік після 28.01.2021 до перевірки не надано, що вважається за відсутнє, чим порушено ч.4 ст.79 КЗпП України; згідно з графіком чергових відпусток співпрацівників торакального відділення на 2021 рік, який затверджено генеральним директором КНП "МКЛ №16" ДМР та узгоджено головою первинної профспілкової організації КНП "МКЛ №16" ДМР 22.12.2020, період надання відпустки завідувачу відділенням ОСОБА_2 у 2021 році визначено з 01.01.2021 по 16.01.2021 та з 15.12.2021 по 31.12.2021.Відповідно до листків непрацездатності серії АДЮ №№ 755459, 565865, 317354, 782821, 782942 ОСОБА_2 з 02 грудня 2020 року по 27 січня 2021 року перебував на тимчасовій непрацездатності. 08 грудня 2020 року ОСОБА_2 , перебуваючи на тимчасовій непрацездатності, написав заяву на ім'я генерального директора про надання щорічної відпустки в кількості 14 календарних днів з 01.01.2021 по 16.01.2021. Згідно з резолюцією на заяві у наданні відпустки ОСОБА_2 відмовлено у зв'язку з підготовкою лікарні до акредитації. Після виходу на роботу 28.01.2021 ОСОБА_2 написав заяву на ім'я генерального директора про надання чергової відпустки за 2020 рік терміном на 31 календарний день, так як відпустка за 2020 рік не використана через пандемію та його хворобу з 02.12.2020. Заява зареєстрована 28.01.2021 за вхідним № 5. Згідно з резолюцією на заяві ОСОБА_2 зазначено «надати погодження» в зв'язку із закінченням підготовки та проведенням акредитації. Проте, наказ про надання ОСОБА_2 відпустки до перевірки не надано, що вважається за відсутнє. Одночасно, на підставі доповідної записки медичного директора, 29.01.2021 видано Розпорядження № 3 «Про покладання зобов'язань на ОСОБА_2 , завідувача відділення, лікаря - хірурга торакального відділення та внесення змін до графіку відпусток на 2021р.», відповідно до якого у зв'язку з відсутністю належних документів з діяльності торакального відділення на 2021 рік, необхідністю негайного виправлення перелічених недоліків, та у зв'язку із довготривалим перебуванням завідувача відділення, лікаря-хірурга торакального відділення КНП "МКЛ №16" ДМР ОСОБА_2 на тимчасовій непрацездатності з 02.12.2020 по 27.01.2021, виникла виробнича необхідність відтермінування строку його щорічної відпустки за графіком на 2021 рік на термін, достатній для виправлення вищевказаних недоліків та складання і затвердження відсутніх документів торакального відділення. Відповідно до протоколу № 2 засідання профспілкового комітету ППО КНП "МКЛ №16" ДМР профспілковою організацією надано погодження на відтермінування щорічної відпустки завідувача торакального відділення, лікаря-хірурга ОСОБА_2 для усунення недоліків у роботі за умови надання частини відпустки тривалістю не менше 24 календарних днів у поточному робочому році. Крім того, п.3 наказу від 01 лютого 2021 року №6-в «Про надання відпусток» визначено: «на підставі Розпорядження по КНП «МКЛ №16» ДМР від 29.01.2021 року №3 (протокол №2 засідання провспілкового комітету ППО КНП «МКЛ №16 ДМР) перенести ОСОБА_2 , завідувачу відділення, лікарю-хірургу торакального відділення, заплановану на січень щорічну відпустку (згідно з графіком щорічних відпусток на 2021 рік) на лютий 2021 року». Документи, що підтверджують ознайомлення ОСОБА_2 з наказом від 01 лютого 2021 року №6-в та документів, що підтверджують згоду на відтермінування перенесення щорічної відпустки до перевірки не надано, що вважається за відсутнє, чим порушено ч.3 ст.80 КЗпП України.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилась, про час та місце розгляду справи сповіщена належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надіслала. За таких обставин на підставі ст.268 КУпАП вважаю за можливе розглянути справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Розглянувши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у скоєні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, яке виразилося в порушенні законодавства про працю, доведена повністю та підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, актом перевірки від 26.05.2021 та іншими матеріалами у їх сукупності.
З урахуванням обставин правопорушення, особи правопорушника, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Керуючись ч.1 ст.41, ст.ст.283, 284 КУпАП,
ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 510 гривень (призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції, номер рахунку (IBAN) UA9489999803130000106000004569, код за ЄДРОПОУ: 37988155, банк отримувача: Казначейство України (ЕПА), ККДБ: 21081100).
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 грн. 00 коп., номер рахунку (IBAN) UA258999980313171206000004628, код отримувача ЄДРОПОУ 37988155, банк отримувача Казначейство України (ЕПА), код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Постанова судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя
Бабушкінського районного суду С.Л.Марущак
м.Дніпропетровська