09 липня 2021 року м. Дніпросправа № 215/6978/20(2-а/215/17/21)
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 05 травня 2021 р. в адміністративній справі №215/6978/20(2-а/215/17/21) за позовом ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов'язки начальника управління гірничого нагляду, нагляду в промисловості і на об'єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області Воловицького Андрія Івановича, Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення ,-
Рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 05 травня 2021 р. позов ОСОБА_1 задоволено.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області 10 червня 2021 р. подано апеляційну скаргу, тобто з порушенням встановленого статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України строку, а саме протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що копію оскарженого рішення ним не отримано, про його існування він дізнався з Єдиного державного реєстру судових рішень.
Вирішуючи клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд застосовує висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 12 березня 2021 р. у справі № 200/7810/18 (адміністративне провадження № К/9901/10834/20), які полягають у тому, що статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України не обмежено повноваження суду апеляційної інстанції щодо поновлення строку на апеляційне оскарження в порядку частини третьої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і передбачений статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження не є преклюзивним. Отже, причини пропуску строку на апеляційне оскарження у справах цієї категорії також підлягають оцінці на предмет їх поважності в загальному порядку, передбаченому процесуальним законом, з урахуванням визначених частиною четвертою статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України особливостей і суд апеляційної інстанції не обмежений у повноваженні щодо поновлення цього строку за наявності відповідних підстав.
Окрім того, Верховний Суд зазначив, що у справах цієї категорії, які є терміновими в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, надзвичайно важливим в аспекті реалізації учасником справи права на апеляційне оскарження є дотримання судом першої інстанції порядку проголошення і вручення (надсилання) копій судових рішень, визначеного частиною другою статті 271 Кодексу адміністративного судочинства України. Недотримання судом першої інстанції цього порядку може бути підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Оскільки матеріали справи не містять доказів вручення скаржнику копії рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга подана особою, яка має право на апеляційне оскарження, відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України за формою та змістом, що є достатнім для відкриття апеляційного провадження.
Керуючись статтями 286, 295, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Поновити Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області строк на апеляційне оскарження рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 05 травня 2021 р. в адміністративній справі №215/6978/20(2-а/215/17/21).
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 05 травня 2021 р. в адміністративній справі №215/6978/20(2-а/215/17/21).
Зупинити дію рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 05 травня 2021 р. в адміністративній справі №215/6978/20(2-а/215/17/21).
Надіслати заявнику апеляційної скарги копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Надіслати іншим учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги та додані до неї матеріали (за їх наявності).
Запропонувати іншим учасникам до судового засідання, подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) його копії (з копіями доданих до нього документів) іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили 09 липня 2021 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Т.С. Прокопчук