05 липня 2021 року Справа № 280/5400/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до міського голови Приморської міської ради Приморського району Запорізької області Кошелевича Олександра Івановича (72102, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Центральна, 7)
про визнання протиправним та скасування розпорядження, стягнення суми,
29.06.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міського голови Приморської міської ради Приморського району Запорізької області Кошелевича Олександра Івановича (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати незаконним та скасувати розпорядження міського голови Приморської міської ради Приморського району Запорізької області від 24.05.2021 №111/1 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника юридичного відділу виконавчого апарату Приморської міської ради Іотової В.В.»;
стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Приморської міської ради Приморського району Запорізької області на користь позивача недоотримані надбавку та премію в розмірі 6891,13 грн.
За приписами частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
З позову вбачається, що в якості відповідача позивачем зазначено міського голову Приморської міської ради Приморського району Запорізької області ОСОБА_2 .
Натомість, позовні вимоги (в прохальній частині позову) звернені до двох відповідачів: до міського голови Приморської міської ради Приморського району Запорізької області ОСОБА_2 (про визнання незаконним та скасування розпорядження) та до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області (в частині стягнення суми).
Звідси, позивачу необхідно або уточнити склад відповідачів у справі, або уточнити позовні вимоги, якщо він вважає, що єдиним відповідачем у справі є саме міський голова Приморської міської ради Приморського району Запорізької області ОСОБА_2 .
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За наведених вище обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду позовну заяву (у новій редакції, у кількості примірників - для суду та для відповідно до кількості відповідачів), в якій або уточнити склад відповідачів у справі, або уточнити позовні вимоги, з урахуванням висновків суду.
Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.П. Бойченко