м. Вінниця
08 липня 2021 р. Справа № 120/440/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни , розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Шаргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Шаргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії .
15.06.2021 р. позивачем подано заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні. Заява мотивована тим, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України 22 серпня 2018 р. № 628 Шаргородське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Відтак, боржником у виконавчому провадженні має бути Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
З урахуванням положень статті 379 КАС України вказану заяву призначено до розгляду на 08.07.21 р.
Стягувач (позивач) та боржник (відповідач), в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином.
Згідно частини другої статті 379 КАС України неприбуття судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи, що особи, що беруть участь у справі належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, суд вважає за можливе розглянути питання про заміну боржника у виконавчому листі за їх відсутності у письмовому провадженні.
Суд розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа ОСОБА_1 до Шаргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, за наслідком розгляду якої 21.03.2019 року прийнято рішення, яким в задоволенні позову відмовлено.
13.06.2019 р. постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду, залишено без зімн рішення суду першої інстанції.
Разом з тим, постановою ВС від 23.03.2020 р. скасовано рішення першого та апеляційного інстанції та постановлено нове, яким позов задоволено та стягнуто з відповідача судові витрати в сумі 3457 грн.
На виконання судового рішення 04.02.2021 року видано виконавчий лист №120/440/19, боржником у якому є Шаргородське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
22 серпня 2018 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" № 628, якою постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком . Так, Шаргородське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Згідно частини восьмої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.
Так, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 29.08.2019 р. внесено запис про припинення Шаргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Положеннями статті 104 Цивільного кодексу України (ЦК України) визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Враховуючи наведені обставини, правонаступником Шаргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області стало Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Згідно частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Разом з тим, суд акцентує увагу, що позивач просить замінити сторону виконавчого провадження, однак доказів відкриття такого не надано, хоча ухвалою суду від 29.06.2021 р. такі витребовувались.
Суд враховує, що положення статті 379 КАС України застосовуються і при заміні боржника у виконавчому листі.
Окрім того, згідно пунктів 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 3 серпня 2011 р. № 845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій). Органи Казначейства: забезпечують у випадках, передбачених цим Порядком, зберігання виконавчих документів та ведення їх обліку. Після виконання у повному обсязі виконавчого документа суду або іншого органу (посадової особи) такий документ повертається до суду або іншого органу (посадової особи), який його видав з відміткою про його виконання; вживають заходів до виконання виконавчих документів.
Отже, в разі стягнення здійснюється безспірне списання коштів, відповідно, виконавче провадження не відкривається.
З огляду на вищевикладене, беручи до уваги, що за даним виконавчим листом має здійснювати безспірне списання коштів, з метою належного захисту прав позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника за виконавчим листом виданим Вінницьким окружним адміністративним судом 04.02.2021 р. у справі №120/440/19, а саме - Шаргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області його правонаступником - Головним управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, відповідно, заява підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 379, 256 Кодексу адміністративного
заяву про заміну боржника у виконавчому провадженні - задовольнити частково.
Замінити боржника у виконавчому листі №120/440/19 виданого 04.02.2021 р. по справі №120/440/19, а саме, - Шаргороське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
В решті вимог заяви - відмовити.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна