ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
09 липня 2021 року Справа № 923/575/21
Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М., розглянувши справу
за позовом: Керівника Олешківської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі
позивача: Олешківської міської ради (75100, Херсонська обл., м. Олешки, вул. Гвардійська, 30, код ЄДРПОУ 37929985)
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінодел" (84306, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Прилуцька, 12, кв. 46, код ЄДРПОУ 33312152)
про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки
без участі представників сторін
26.04.2021 Керівник Олешківської окружної прокуратури Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області в інтересах держави в особі Олешківської міської ради (надалі - позивач) із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінодел" (надалі - відповідач), якою просить суд:
- розірвати договір оренди від 16.03.2011 укладений Цюрупинською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІНОДЕЛ», щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 134,73 га (кадастрові номери 6525081500:09:119:0001, 6525081500:09:121:0002, 6525081500:09:122:0002, 6525081500:09:128:0001, 6525081500:09:129:0006, 6525081500:09:130:0001, 6525081500:09:132:0004, 6525081500:09:142:0002, 6525081500:09:139:0007 , 6525081500:09:142:0003);
- зобов'язати ТОВ «ВІНОДЕЛ» (код ЄДРПОУ 33312152, 84306, Донецька обл., місто Краматорськ, вулиця Прилуцька 12, кв. 46) повернути земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 134,73 га (кадастрові номери 6525081500:09:119:0001, 6525081500:09:121:0002, 6525081500:09:122:0002, 6525081500:09:128:0001, 6525081500:09:129:0006, 6525081500:09:130:0001, 6525081500:09:132:0004, 6525081500:09:142:0002, 6525081500:09:139:0007, 6525081500:09:142:0003) до земель комунальної власності Олешківської міської ради (ЄРДПОУ 37929985, 75100, м. Олешки, вул. Гвардійська, 30).
Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 30.04.2021 постановлено: відкрити провадження у справі; визначити розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи; встановлено відповідачу строк для подачі до суду відзиву на позов не пізніше 21 травня 2021 року.
30.06.2021 до суду повернулась ухвала суду від 30.04.2021 про відкриття провадження у справі без вручення відповідачу з довідкою поштового зв'язку та відміткою: "адресат відсутній за вказаною адресою". Судом зроблено безкоштовний запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з якого вбачається, що місцезнаходження відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінодел" є: 84306, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Прилуцька, 12, кв. 46. Ця адреса вказана позивачем у позовній заяві, на яку судом направлялася ухвала про відкриття провадження.
Відповідно до п. 3.9.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог ГПК України.
За змістом норми Господарського процесуального кодексу України витікає, що, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.
Враховуючи, що судом було ретельно дотримано вимоги закону щодо надсилання судової кореспонденції, суд вважає, що відповідач повідомлявся належним чином про час і місце розгляду справи.
20.05.2021 до суду надійшли пояснення Олешківської міської ради, відповідно до яких позивач підтримує позовні вимоги заявлені прокурором у повному обсязі, просить задовольнити позов.
Вивчивши матеріали справи, суд
Олешківською окружною прокуратурою Херсонської області під час вивчення питання щодо наявності підстав для представництва інтересів в суді у сфері земельних відносин встановлені порушення вимог Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) та вимог Земельного кодексу України (далі - ЗК України) під час використання товариством з обмеженою відповідальністю «ВІНОДЕЛ» земельної ділянки із земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 134,73 га (кадастрові номери 6525081500:09:119:0001, 6525081500:09:121:0002, 6525081500:09:122:0002, 6525081500:09:128:0001, 6525081500:09:129:0006, 6525081500:09:130:0001, 6525081500:09:132:0004, 6525081500:09:142:0002, 6525081500:09:139:0007, 6525081500:09:142:0003) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Козачелагерської сільської ради, що стало підставою для ініціювання питання про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки власнику в судовому порядку.
Прокурором встановлено, що 16.03.2011 між Цюрупинською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю «ВІНОДЕЛ» укладено договір оренди земельної ділянки державної власності площею 134,72 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Договір оренди земельної ділянки укладений строком на 10 років та відомості про нього 20.05.201 1 внесено до Державного реєстру земель за №652500004000040.
Під час проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення відомості земельну ділянку площею 134,72 га., яка перебуває у користуванні відповідача, внесено до Державної кадастрової карти України за номерами: 6525081500:09:119:0001, 6525081500:09:121:0002, 6525081500:09:122:0002, 6525081500:09:128:0001, 6525081500:09:129:0006, 6525081500:09:130:0001, 6525081500:09:132:0004, 6525081500:09:142:0002, 6525081500:09:139:0007, 6525081500:09:142:0003.
Відповідно до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо земельні ділянки кадастрові номери: 6525081500:09:119:0001, 6525081500:09:121:0002, 6525081500:09:122:0002, 6525081500:09:128:0001, 6525081500:09:129:0006, 6525081500:09:130:0001, 6525081500:09:132:0004, 6525081500:09:142:0002, 6525081500:09:139:0007 , 6525081500:09:142:0003 належить до комунальної власності Олешківської міської ради на підставі акту приймання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 09.12.2020 та наказу ГУ Держгеокадастру у Херсонській області № 30 від 08.12.2020.
За умовами договору (п. 9) розмір річної плати за земельну ділянку площею 134,73 га визначений за результатами торгів, складає 15710,06 грн., що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Згідно п. 11 Договору орендна плата сплачується орендарем у вигляді передоплати на рахунок Козачелагерської сільської ради, щомісячно в грошові формі в сумі 1309,17 грн. на місяць не пізніше 30 числа поточного місяця.
Відповідно до п. 41 за невиконання або неналежне виконання Договору сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства та цього договору.
Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Крім того, відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою.
Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
Згідно вимог ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Статтями 526, 530 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до ст. ст. 610, 611 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема розірвання договору.
Аналогічна відповідальність за невиконання умов договору оренди встановлена ст. 36 Закону України «Про оренду землі».
Згідно вимог ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки), строк дії договору оренди, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено однією із підстав припинення прав на земельну ділянку систематична несплата земельного податку або орендної плати.
Статтею 32 Закону України «Про оренду землі», встановлено, що договір оренди землі достроково припиняється шляхом його розірвання саме за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.
Згідно ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Відповідно до висновків Верховного Суду України, викладених у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 355 ЦПК України, за 2010 - 2011 роки від 1 червня 2012 року, у спорах, що виникають із земельних правовідносин, у разі систематичного невиконання орендарем обов'язків, передбачених статтями 24, 25 Закону України від 6 жовтня 1998 року № 161-XIV «Про оренду землі» та умовами договору оренди земельної ділянки, несплати орендної плати в установлений договором строк позовні вимоги в частині розірвання договору оренди земельної ділянки підлягають задоволенню (постанова Верховного Суду України від 25 червня 2011 року в справі № 6-17цс11).
Відповідно до інформації Головного Управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Херсонське управління за № 4477/9/21-22-5104-15-03 від 03.06.2020 вбачається, що ТОВ «ВІНОДЕЛ»» (код 33312152) не звітує за 2018 - 2020 роки до Олешківської ДПС Херсонського управління ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та не сплачує за земельну ділянку площею 134,73 га, на підставі договору оренди від 16.03.2011.
Станом на 02.06.2020 року у підприємства ТОВ «ВІНОДЕЛ»» (код 33312152) обліковується податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у сумі 3604,35 гривень, який виник 30.11.2014 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно податкового розрахунку земельного податку від 20.02.2014 №9008839261 з терміном сплати 30.11.2014
Сума останньої сплати 4375,55 грн., яка відбулася 22.07.2014.
Відповідно до інформації Головного Управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Херсонське управління за № 1831 /5/21 -22-04-02-07 від 04.03.2021 ТОВ «ВІНОДЕЛ» (код 33312152) не звітувало за 2020 рік до Олешківської ДПС Херсонського управління ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та не сплачує за земельну ділянку площею 134,73 та, на підставі договору оренди від 16.03.2011.
Відповідно до інформації Олешківської міської ради №1530/04-12 від 08.04.2021 станом на день надання відповіді ТОВ «ВІНОДЕЛ» з 2015 року не сплачує орендну плату.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 206 Земельного кодексу України, ст. 270 Податкового кодексу України використання землі в Україні є платним, а земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, є об'єктом оподаткування.
Згідно ст. 265.1 Податкового кодексу України податок на майно складається: з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.
Підпунктом 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, що встановлені цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Статтею 36 Податкового кодексу України зазначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи, який виникає у платника за кожним податком і збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків.
Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк (п. 38.1. ст. 38 Податкового кодексу України).
Статтями 285-287 Податкового кодексу України визначено, зокрема, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.
Згідно із ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.
Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Вказане свідчить, що відповідач з 22.07.2014 до цього часу не сплачує у передбачені законом та умовами договору строки орендну плату за користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 134,73 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Козачелагерської сільської ради Херсонської області.
Таким чином, встановлено факт систематичної несплати упродовж 6 років, або 68 платежів підряд, відповідачем орендної плати за користування земельною ділянкою та невиконання умов договору оренди від 16.03.2011.
Згідно ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.
Також згідно з п. 18 договору оренди земельної ділянки після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.
Таким чином належним способом захисту та відновлення порушеного права місцевої територіальної громади є як припинення договірних відносин шляхом розірвання договору оренди так і повернення предмет спору його законному володільцю.
Підстави для звернення до суду та порушення інтересів держави прокурор обґрунтовує наступним:
Відповідно до приписів ст. 1311 Конституції України визначено, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
За приписами частини 4 статті 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, у позовній заяві обґрунтовує в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
Підстави для звернення прокурора до суду визначено у ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», відповідно до якої прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
У даному випадку прокурором встановлено порушення інтересів держави, яке полягає в користуванні товариством з обмеженою відповідальністю «ВІНОДЕЛ» земельною ділянкою комунальної власності сільськогосподарського призначення без здійснення плати за неї у обсязі та в строки передбачені умовами укладеного договору, внаслідок чого до місцевого бюджету не надходять значні кошти.
Інтерес держави полягає у міцному та самодостатньому місцевому самоврядуванні кожної територіальної общини в її територіальних кордонах і держава гарантує наділення органів місцевого самоврядування певними державними повноваженнями та надає можливість населенню управляти власними справами, спільно приймати рішення та діяти з метою їх реалізації.
Компетентним суб'єктом у даних правовідносинах є Олешківська міська рада, оскільки земельна ділянка належить до комунальної власності, розташована на території цієї ради. Крім того, рада є правонаступником сторони оскаржуваного договору, а отже орендодавцем.
За змістом ст. 14.1.147, ст. 265.1.3, ст. 10.1.1 Податкового кодексу України плата за землю є місцевим податком, який відповідно до приписів ст. 69 Бюджетного кодексу України зараховується до відповідного місцевого бюджету за місцем розташування земельних ділянок. Землі, надані у користування ТОВ «ВІНОДЕЛ» за оскаржуваним договором перебувають на адміністративній території Олешківської сільської ради, яка з огляду на вищезазначені вимоги податкового законодавства, є отримувачем коштів за її використання.
Повноваження органів місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади, у сфері регулювання земельних відносин визначені у ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», зокрема, до відання виконавчих органів селищних рад належать власні (самоврядні) повноваження, такі як справляння плати за землю, та делеговані повноваження, а саме здійснення контролю за додержанням земельного законодавства, у тому числі щодо своєчасності надходження в місцевий бюджет коштів за користування землями територіальної громади.
Повноваження органів виконавчої влади у сфері регулювання земельних відносин визначені у ст. 21 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», зокрема розробляє та забезпечує виконання затверджених у встановленому законом порядку програм раціонального використання земель, лісів, підвищення родючості ґрунтів, що перебувають у державній власності, розпоряджається землями державної власності відповідно до закону, вживає заходів до відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону довкілля підприємствами, установами, організаціями і громадянами.
Відповідно до відомостей фіскальної служби з 30.11.2014 за відповідачем рахується заборгованість з орендної плати за землю, надану йому користування за оскаржуваним договором, розмір якої постійно зростає.
Такі обставини безумовно порушують інтереси територіальної громади, як складової держави, оскільки бюджет недоотримує значні кошти, однак вищезазначене залишились поза увагою органу місцевого самоврядування - Ювілейної сільської ради, який є представницьким органом та повинен вживати ефективних заходів до забезпечення захисту інтересів громади.
Радою не вжито заходів до захисту інтересів громади ні як стороною договору, ні шляхом реалізації наданих законом повноважень як органом місцевого самоврядування.
Олешківська міська рада відповідно до п.п. 3, 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» та ч. 1 ст. 122 ЗК України є органом, який від імені територіальної громади здійснює права власника щодо спірних земельних ділянок.
Незважаючи на те, що ст. 18-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» визначено, що орган місцевого самоврядування може бути позивачем і відповідачем, зокрема звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування, питання припинення правовідносин засобами цивільно-правового реагування, радою не вирішувалось.
Вказане також порушує принцип раціонального використання земель, закріплений ст. 5 ЗК України, оскільки земля як основне національне багатство, як власність Українського народу, повинна використовуватись найефективнішим способом для задоволення потреб громадян.
Будучи обізнаною про порушення умов договору землекористувачем, наявність самоврядних повноважень до припинення порушень вимог земельного законодавства, у тому числі будучи поінформованою листом прокуратури №34-294 вих.-2І від 06.04.2021, Олешківською міською радою не вжито заходів реагування щодо припинення речового права на земельну ділянку у судовому порядку.
Зі змісту відповідей Олешківської міської ради за №1530/04-12 від 08.04.2021 на вищевказаний лист, вагомих причин не застосування заходів до розірвання договору оренди, а так само обставин, які перешкоджали застосування заходів позовного характеру позивачем не встановлено.
Вказані обставини свідчать про самоусунення органу місцевого самоврядування від реалізації функції захисту порушених інтересів місцевої територіальної громади та держави, як наслідок наявність передбачених ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» підстав для їх представництва.
Враховуючи викладене, дана позовна заява заявлена в особі Олешківської міської ради, яка є власником земельної ділянки та до місцевого бюджету якої надходять кошти за використання спірної земельної ділянки і яка є розпорядником цих коштів.
Про факти порушення інтересів держави та нездійснення у зв'язку з цим захисту її законних інтересів вказують долучені прокурором до позовної заяви матеріали, і причина, через яку позивачами не здійснено відповідних дій, ніяким чином не перешкоджає прокурору здійснювати представництво інтересів держави в особі названих органів згідно зі статтею 23 Закону України «Про прокуратуру».
Вирішуючи питання наявності підстав для представництва прокурора суд враховує правові висновки Великої Палати Верховного Суду у поставі від 26 червня 2019 року у справі № 587/430/16-ц (Провадження № 14-104 цс 19), що у випадку, коли держава вступає у цивільні правовідносини, вона має цивільну правоздатність нарівні з іншими їх учасниками. Держава набуває і здійснює цивільні права й обов'язки через відповідні органи, які діють у межах їхньої компетенції. Отже, поведінка органів, через які діє держава, розглядається як поведінка держави у відповідних, зокрема у цивільних, правовідносинах. Тому у відносинах, в які вступає держава, органи, через які вона діє, не мають власних прав і обов'язків, а наділені повноваженнями (компетенцією) представляти державу у відповідних правовідносинах (див. також висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у пунктах 6.21, 6.22 постанови від 20 листопада 2018 року у справі № 5023/10655/11, у пунктах 4.19, 4.20 постанови від 26 лютого 2019 року у справі № 915/478/18).
Велика Палата Верховного Суду вже звертала увагу на те, що і в судовому процесі,
зокрема у цивільному, держава бере участь у справі як сторона через відповідний її орган, наділений повноваженнями у спірних правовідносинах (див. пункт 35 постанови від 27 лютого 2019 року у справі № 761/3884/18). Тобто, під час розгляду справи у суді
фактичною стороною у спорі є держава, навіть якщо позивач визначив стороною у справі певний орган.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина друга статті 19 Конституції України).
Відповідно до пункту 2 статті 121 Конституції України у редакції, чинній на час звернення позивача до суду, на прокуратуру покладається, зокрема, представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про прокуратуру» прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту, зокрема, загальних інтересів суспільства та держави.
Отже, суд приходить до висновку, що прокурором належним чином доведено підстави для представництва, а вимоги заявлені до відповідача обґрунтованими, тому підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст.129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору суд покладає на відповідача.
Відповідно до ст.129 ГПК України, суд покладає судові витрати на відповідача.
Керуючись статтями 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
2. Розірвати договір оренди від 16.03.2011 укладений Цюрупинською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІНОДЕЛ», щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 134,73 га (кадастрові номери 6525081500:09:119:0001, 6525081500:09:121:0002, 6525081500:09:122:0002, 6525081500:09:128:0001, 6525081500:09:129:0006, 6525081500:09:130:0001, 6525081500:09:132:0004, 6525081500:09:142:0002, 6525081500:09:139:0007 , 6525081500:09:142:0003).
3. Зобов'язати Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінодел" (84306, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Прилуцька, 12, кв. 46, код ЄДРПОУ 33312152) повернути земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 134,73 га (кадастрові номери 6525081500:09:119:0001, 6525081500:09:121:0002, 6525081500:09:122:0002, 6525081500:09:128:0001, 6525081500:09:129:0006, 6525081500:09:130:0001, 6525081500:09:132:0004, 6525081500:09:142:0002, 6525081500:09:139:0007, 6525081500:09:142:0003) до земель комунальної власності Олешківської міської ради (ЄРДПОУ 37929985, 75100, м. Олешки, вул. Гвардійська, 30).
4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінодел" (84306, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Прилуцька, 12, кв. 46, код ЄДРПОУ 33312152) на користь Херсонської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 04851120, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33) витрати зі сплати судового збору в сумі 4 540,00 грн.
5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням приписів ч.4 розділу Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ “Перехідні положення” Господарського процесуального кодексу України).
Суддя Л.М. Немченко