ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
06 липня 2021 року Справа № 923/1091/19
Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В., при секретарі судового засіданні Фінаровій О.Л.,розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на бездіяльність державного виконавця, у справі
за позовом: Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ, код ЄДРПОУ 20077720,
до: Комунального підприємства теплових мереж "Каховтеплокомуненерго", м. Каховка, Херсонська область, код ЄДРПОУ 05449897,
про стягнення 3408911,06 грн.
За участю представників сторін:
від позивача - не з'явився;
від відповідача - не з'явився;
від Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - не з'явився.
У відповідності до ч.3 статті 222 Господарського процесуального кодексу України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.
Суд,
Рішенням Господарського суду Херсонської області від 04.06.2020 у справі № 923/1091/19 позовні вимоги позивача задоволено частково. Стягнуто з Комунального підприємства теплових мереж "Каховтеплокомуненерго" на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" суму основного боргу у розмірі 1147335,19 грн., суму пені у розмірі 244314,21 грн., суму інфляційних втрат у розмірі 188576,57 грн., суму 3% річних у розмірі 92812,04 грн. та суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 25095,57 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
27 жовтня 2020 року Господарським судом Херсонської області видано наказ про примусове виконання рішення суду від 04.06.2020 у справі № 923/1091/19.
16 червня 2020 року до Господарського суду Херсонської області від Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у справі надійшла скарга на бездіяльність державного виконавця, в якій скаржник просить:
"1. Прийняти скаргу акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на бездіяльність державного виконавця Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) при примусовому виконанні наказу господарського суду Херсонської області від 27.10.2020 № 923/1091/19 до розгляду.
2. Скаргу акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на бездіяльність державного виконавця Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) при примусовому виконанні наказу господарського суду Херсонської області від 27.10.2020 № 923/1091/19 - задовольнити
3. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) при примусовому виконанні наказу господарського суду Херсонської області від 27.10.2020 № 923/1091/19.
4. Зобов'язати державного Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) при примусовому виконанні наказу господарського суду Херсонської області від 27.10.2020 № 923/1091/19 відновити порушене право стягувача шляхом направлення документів виконавчого провадження на адресу стягувача.
5. Зобов'язати державного Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) при примусовому виконанні наказу господарського суду Херсонської області від 27.10.2020 № 923/1091/19 відновити порушене право стягувача шляхом вжиття заходів примусового виконання передбачених ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження»
6. Зобов'язати державного Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) при примусовому виконанні наказу господарського суду Херсонської області від 27.10.2020 № 923/1091/19 провести виконавчі дії в порядку виконавчого провадження у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», а саме, накласти арешт на грошові кошти які містяться на рахунках НОМЕР_1 відкритому у акціонерне товариство "УкрСиббанк" код МФО 351005 в межах суми боргу.
7. Зобов'язати державного Зобов'язати державного Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути порушення прав Стягувача - акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» при примусовому виконанні наказу господарського суду Херсонської області від 27.10.2020 № 923/1091/19, шляхом направлення до акціонерне товариство "УкрСиббанк код МФО 351005 платіжні вимоги про списання грошових коштів, які містяться на рахунках НОМЕР_2 відкритому у акціонерне товариство "УкрСиббанк" код МФО 351005 в межах суми боргу."
Так, в обґрунтування поданої скарги, скаржник зазначає, що 27 жовтня 2021 року господарським судом Херсонської області № 923/1091/19 виданий наказ про стягнення з Комунального підприємства теплових мереж "Каховтеплокомуненерго" (код ЄДРПОУ 05449897) на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (код ЄДРПОУ 20077720) суму основного боргу у розмірі 1147335,19 грн., суму пені у розмірі 244314,21 грн., суму інфляційних втрат у розмірі 188576,57 грн., суму 3% річних у розмірі 92812,04 грн. та суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 25095,57 грн.
20.01.2021 наказ господарського суду Херсонської області № 923/1091/19 виданий 27.10.2020 направлений для примусового виконання до Каховського МРВДВС.
31.03.2021 на адресу Каховського МРВДВС направлено запит про результати розгляду заяви про примусове виконання рішення суду від 31.03.2021.
04.06.2021 на адресу Каховського МРВДВС направлено повідомлення 39/3-4103-21 від 04.06.2021 про зарахування коштів на рахунок боржника.
Заявник вказує, що грошові кошти на рахунок стягувача та постанова про арешт коштів боржника на адресу АТ "НАК"Нафтогаз України" не надходили. За твердженням скаржника порушення прав стягувача полягає у бездіяльності державного виконавця, зокрема у невжитті заходів примусового виконання, наслідком якого є невиконання судового рішення, прийнятого на користь АТ "НАК"Нафтогаз України". Також скаржник зазначає, що не отримував документи виконавчого провадження чим також порушено права стягувача.
Ухвалою від 18.06.2021 прийнято до розгляду скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на бездіяльність державного виконавця Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та призначено судове засідання для розгляду скарги позивача на 25 червня 2021 року об 11:00 год.
24 червня 2021 року до Господарського суду Херсонської області від Державного виконавця Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов відзив на скаргу на бездіяльність державного виконавця з клопотанням про розгляд скарги без участі державного виконавця.
Даний відзив суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.
Ухвалою від 25.06.2021 суд продовжив строк розгляду скарги Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на бездіяльність державного виконавця Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (Вх. №1783/21 від 16.06.2021) на підставі Конвенції про захист прав людини і основних свобод, вирішено здійснити розгляд скарги впродовж розумного строку. Розгляд скарги відкладено на 06 липня 2021 року на 15:10 год., зобов'язано Державного виконавця Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Костенко К. надати копії виконавчих листів, які наявні у зведеному виконавчому провадженні № 62453315.
01 липня 2021 року до Господарського суду Херсонської області від Державного виконавця Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшло доповнення до відзиву на скаргу на бездіяльність державного виконавця з клопотанням про розгляд скарги без участі державного виконавця.
Дане доповнення до відзиву суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.
У призначене судове засідання 06.07.2021 представники скаржника та ВДВС не з'явились, скаржник про причини неявки суд не повідомив.
Суд вважає за можливе розглянути скаргу без участі представників скаржника та ВДВС, за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду скарги і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
Господарським судом Херсонської області на виконання рішення суду від 17 вересня 2020 року у справі №923/1091/19 видано наказ про примусове виконання рішення суду від 27 жовтня 2021 року.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Згідно зі ст.18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
За приписами ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Відповідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VІІІ, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
У статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Відповідно до частини 1, п.1 ч.2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначені обов'язки і права виконавців, де чітко визначені обов'язки та права виконавця.
Нормами частини 2 статті 38 Закону України «Про виконавче провадження», визначено, що розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.
Частиною 2 статті 48 Закону України «Про виконавче провадження», визначено, що стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.
Матеріали справи свідчать, що заявою від 20.01.2021 №39/3-490-21 АТ «НАК "Нафтогаз України" звернулось до Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про примусове виконання рішення суду від 17 вересня 2020 року у справі № 923/1091/19 (т.2, а.с. 178-179).
Постановою державного виконавця Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 02 лютого 2021 за результатами розгляду заяви позивача відкрито виконавче провадження ВП № 64335582 з виконання наказу Господарського суду Херсонської області № 923/1091/19 від 27.10.2020 про стягнення з Комунального підприємства теплових мереж "Каховтеплокомуненерго" на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" суму основного боргу у розмірі 1147335,19 грн., суму пені у розмірі 244314,21 грн., суму інфляційних втрат у розмірі 188576,57 грн., суму 3% річних у розмірі 92812,04 грн. та суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 25095,57 грн. (т. 2 а.с. 10).
02.02.2021 державний виконавця Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виніс постанову про стягнення з боржника виконавчого збору сумі 169813,36 грн. (т.2, а.с.11), в той же день державний виконавець виніс постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження (т.2, а.с.12).
Разом з тим, державним виконавцем 02.02.2021 року винесено постанову про приєднання виконавчого до зведеного виконавчого провадження № 62453315 (т.2, а.с. 13).
04 лютого 2021 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, а саме: накладений арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, відповідно до ст. 48, ст. 73 Закону України "Про виконавче провадження" та належать боржнику.
Звертаючись зі скаргою на бездіяльність приватного виконавця, скаржник зазначає, що виконавець не вчинив належних, повних та об'єктивних виконавчих дій щодо примусового виконання наказу господарського суду, які зокрема передбачених статтями 10, 18,19, 26, 48, Закону України «Про виконавче провадження».
Здійснивши оцінку доводів скаржника, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.
Як вище встановлено судом, предметом оскарження даної скарги є бездіяльність приватного виконавця щодо виконання судового рішення в період з 02.02.2021 року (день відкриття виконавчого провадження) по 16.06.2021 року (день подачі цієї скарги).
Законом не передбачено конкретних строків, на протязі яких приватний виконавець повинен здійснити всі необхідні заходи в межах виконавчого провадження щодо фактичного виконання наказу суду, але у відповідності до статті 2 Закону виконавче провадження здійснюється з дотриманням, окрім іншого, таких засад як обов'язковість виконання рішень та розумності строків виконавчого провадження.
Як вбачається із відомостей, наданих державним виконавцем у відзиві на скаргу, на час звернення позивача з даною скаргою до суду державним виконавцем вчинялись ряд виконавчих дій, направлених на примусове виконання наказу суду № 923/1091/19 від 27.10.2020.
За наведених вище обставин, враховуючи представлені суду докази, які свідчать про вжиття державним виконавцем заходів виявлення та розшуку майна боржника, перевірки його майнового стану, направлення запитів до органів, установ, які можуть володіти інформацією стосовно активів боржника, здійснення перевірки отриманої інформації, суд не вбачає ознак неправомірної бездіяльності державного виконавця Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у виконавчому провадженні щодо виконання наказу господарського суду від 27.10.2019 року по справі № 923/1091/19, що є підставою для відмови в задоволенні скарги.
Суд критично оцінює доводи скаржника з викладенням переліку заходів, яких на його думку мав вчинити приватний виконавець з метою розшуку майна боржника. При цьому, суд зауважує, що за змістом положень ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» вирішення питання щодо необхідності вчинення тих чи інших виконавчих дій віднесено виявлення майна боржника, віднесено до повноважень виконавця, який самостійно вирішує черговість та необхідність вжиття таких заходів виконавчого провадження.
Підсумовуючи слід зазначити, що здійснюючи оцінку правомірності вжиття (невжиття) державним/приватним виконавцем заходів примусового виконання рішення (ст. 10 Закону), суд не повинен втручатися в повноваження виконавця, який самостійно визначає обсяг заходів виконавчого провадження (виконавчих дій), які необхідно вчинити з метою виконання того-чи іншого рішення суду, з урахуванням фактичних обставин виконавчого провадження.
На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку щодо необхідності відмови в задоволенні скарги АТ НАК «Нафтогаз України» на бездіяльність державного виконавця Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в повному обсязі.
Згідно ст.ст. 73, 74 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Статтями 76, 77 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставин, які входять в предмет доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, оцінюючи наявні докази в їх сукупності, законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що скарга АТ НАК «Нафтогаз України» не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 233-235, 339-343 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Відмовити АТ НАК «Нафтогаз України» у задоволенні скарги на бездіяльність державного виконавця Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вх. №1772/21 від 16.06.2021).
Ухвала набирає законної сили у відповідності до частини 2 статті 235 ГПК України з моменту її оголошення.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга у відповідності до пункту 25 частини 1 статті 255 та частини 1 статті 256 ГПК України протягом десяти днів з дня складення повної ухвали.
Звернути увагу сторін, що у зв'язку з відсутністю асигнувань на оплату послуг з відправки поштової кореспонденції Господарським судом Херсонської області зупинено поштову відправку судової кореспонденції.
При необхідності отримання паперової копії процесуальних документів, сторони можуть отримати безпосередньо у Господарському суді Херсонської області.
Одночасно суд звертає увагу сторін про можливість отримання копії ухвали суду по справі засобами електронного зв'язку, при зверненні до суду з відповідною заявою та зазначенням електронної адреси.
Ухвалу підписано 12.07.2021.
Суддя С.В. Нікітенко