ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
02.07.2021Справа № 910/48/21
За позовомОСОБА_1
доГромадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України»
провизнання недійсними рішень
Суддя Смирнова Ю.М.
Секретар судового засідання Ярошевська І.О.
Представники учасників справи:
від позивачаПетрів Р.В., Пронін Є.В.
від відповідачаІванов А.В.
ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту», в якому просить суд:
- визнати недійсним рішення, прийняті на засіданні правління Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України», оформлені протоколом від 14.07.2020;
- визнати недійсними рішення, прийняті на засіданні правління Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України», оформлені протоколом від 02.09.2020;
- визнати недійсними рішення, прийняті на звітно-виборчій конференції Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України», оформлені протоколом від 28.09.2020.
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення Правління Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України», оформлені протоколами від 14.07.2020 та від 02.09.2020, прийняті за відсутності кворуму, а рішення, які прийняті на звітно-виборчій конференції Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України», оформлені протоколом від 28.09.2020, прийняті з численними порушеннями регламенту громадської організації та порушенням порядку скликання такої звітної конференції.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.01.2021 на підставі ст. 174 Господарського процесуального кодексу України позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху.
Позивачем у строк, встановлений судом, усунуто недоліки позовної заяви.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.02.2021 відкрито провадження у справі 910/48/21, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 03.03.2021 та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.
01.03.2021 від відповідача надійшов відзив на позов, в якому відповідач проти задоволення позову заперечує, вказуючи на таке: ані Статут відповідача, ані жодний нормативний акт не містить обов'язкової вказівки за допомогою яких саме технічних засобів може відбуватись голосування на засіданнях правління; зміна місця проведення конференції була обумовлена віднесенням на той момент міста Києва до «жовтої» карантинної зони і це не суттєво вплинуло на кількість осіб, присутніх на Конференції, оскільки з 20 відокремлених підрозділів були відсутні лише 2; права позивача спірними рішеннями не порушуються.
03.03.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив.
У підготовчому засіданні 03.03.2021 представником позивача подано клопотання, в якому позивач просив поновити процесуальний строк на подання доказів та приєднати до матеріалів справи №910/48/21 в якості письмових доказів заяви свідків - членів Правління ГО «ВФСК» ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Вказане клопотання судом задоволено, про що у підготовчому засіданні 03.03.2021 постановлено протокольну ухвалу.
Також представником позивача подано клопотання, в якому позивач просив поновити процесуальний строк на заявлення клопотання про витребування доказів та витребувати у Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту» аудіо запис засідання Правління відповідача від 14.07.2020, 02.09.2020 та аудіо запис засідання Конференції відповідача від 28.09.2020.
Представником відповідача у підготовчому засіданні 03.03.2021 подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.
У підготовчому засіданні 03.03.2021 оголошувалась перерва до 18.03.2021.
16.03.2021 від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.
18.03.2021 відповідача надійшла заява про долучення документів в якості додатків до клопотання про закриття провадження у справі.
Вказана заява судом задоволена.
У підготовчому засіданні 18.03.2021 представником відповідача подано клопотання, в якому відповідач просив визнати поважними причини неподання письмових доказів (а саме заяв свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ) у встановлений законодавством строк та встановити відповідачу додатковий строк для подання вказаних доказів до наступного судового засідання.
Також у підготовчому засіданні 18.03.2021 представником відповідача подано клопотання про виклик у судове засідання для допиту свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.03.2021 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі.
У підготовчому засіданні 18.03.2021 судом постановлені протокольні ухвали про відмову у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів, відмову у задоволенні клопотання відповідача про виклик свідків, задоволення клопотання відповідача про надання строку для подання додаткових доказів; у підготовчому засіданні оголошено перерву до 31.03.2021.
24.03.2021 від відповідача надійшли заяви свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6
30.03.2021 від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
У підготовчому засіданні 31.03.2021 представник позивача подав клопотання про долучення додаткових доказів до матеріалів справи та про виключення з числа доказів подану відповідачем заяву свідка ОСОБА_5 .
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.03.2021 задоволено клопотання відповідача про відкладення розгляду справи та відкладено підготовче засідання у справі на 15.04.2021.
14.04.2021 від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, однак, вказане клопотання залишено судом без задоволення.
У підготовчому засіданні 15.04.2021 судом постановлено протокольну ухвалу про задоволення клопотання позивача про долучення до матеріалів справи додаткових доказів, подане 31.03.2021.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.04.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 20.05.2021.
18.05.2021 від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Також відповідачем було подано заяву про зобов'язання позивача надати до матеріалів справи аудіозапис засідання Правління ГО «ВФКСУ» від 14.07.2020 і забезпечення можливості ознайомитися з цим записом; в разі ненадання такого запису - виключити стенограму фрагменту розшифрування засідання Правління ГО «ВФКСУ» від 14.07.2020, складену адвокатом Проніним Євгеном Ігоровичем з числа доказів.
Судове засідання, призначене на 20.05.2021, було відкладено на 03.06.2021.
28.05.2021 від позивача надійшло клопотання про поновлення процесуального строку на подання доказів та долучення доказів до матеріалів справи, а саме: копії наказу Міністерства юстиції України від 13.05.2021 №1683, копії висновку Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 14.04.2021.
Вказане клопотання судом задоволено.
Із наданих позивачем документів вбачається, що Наказом Міністерства юстиції України від 13.05.2021 №1683/5 скасовано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційні дії від 31.12.2020 1000741070028059330 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведену головним спеціалістом Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Лугіною Марією Сергіївною щодо Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України».
Наразі у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань найменування позивача вказано як Громадська організація «Всеукраїнська федерація кінного спорту України», що враховується судом при розгляді справи.
01.06.2021 позивачем подано для долучення до матеріалів справи флеш накопичувач із аудіо-записом засідання Правління Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» від 14.07.2020.
09.06.2021 від позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи.
У судовому засіданні 09.06.2021 суд постановив протокольну ухвалу про задоволення клопотання позивача та відкладення судового засідання на 24.06.2021.
У судовому засіданні 24.06.2021 оголошувалась перерва до 02.07.2021.
Представник позивача у судове засідання з'явився, позов підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання з'явився, проти задоволення позову заперечував.
У судовому засіданні 02.07.2021 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва
27.04.2001 проведено державну реєстрацію юридичної особи - Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» (скорочене найменування юридичної особи «ВФКСУ»; ідентифікаційний код 14277461).
Відповідно до п. 1.1 Статуту Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України», надалі - Федерація (в редакції, чинній на момент прийняття оскаржуваних рішень, а саме затвердженій Позачерговою конференцією Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» 13.12.2016, надалі - Статут), Федерація є всеукраїнською громадською всеукраїнською громадською організацією фізкультурно-спортивного напрямку зі статусом юридичної особи, яка об'єднує спортсменів, тренерів, суддів, інших фахівців з кінного спорту, а також любителів кінного спорту в досягненні мети і завдань, передбачених цим Статутом.
У п. 1.2 Статуту визначено, що Федерація діє на підставі законодавства України, цього Статуту та принципів Міжнародної Федерації кінного спорту, Європейської федерації кінного спорту, Всесвітнього антидопінгового агентства (WADA).
Пунктом 1.4 Статуту визначено, що Федерація діє на засадах добровільності, спільності інтересів, рівноправності її членів, самоврядування, законності та гласності.
Згідно з п. 3.1 Статуту метою (цілями) діяльності Федерації є сприяння розвитку кінного спорту в Україні, підвищенню ролі фізичної культури та спорту у всебічному та гармонійному розвитку особистості, зміцненню здоров'я громадян, здійснення та захист прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема, економічних, соціальних, культурних, екологічних та інших інтересів.
У п. 5.2 Статуту визначено, що вищим керівним органом Федерації є Конференція.
Згідно з п.п. 5.5.1 Статуту виконавчо-керівним органом Федерації в період між Конференцією є Правління Федерації у складі 14 осіб, очолюване Президентом, а за його відсутності - Генеральним секретарем.
Пунктом 5.7 Статуту визначено, що вищою посадовою особою Федерації є Президент Федерації, який обирається та відкликається Конференцією Федерації.
14.07.2020 відбулося засідання Правління Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України», на порядок денний якого були поставлені такі питання:
1) Розгляд питання про створення відокремленого підрозділу ВФКСУ в Рівненській області та призначення його керівника;
2) Затвердження змін дат та місць проведення Чемпіонатів та Кубків України в 2020 році згідно пропозицій тренерських рад у зв'язку з всеукраїнським карантином;
3) Затвердження дати чергової звітно-виборчої конференції ВФКСУ та визначення кількості делегатів від кожного відокремленого підрозділу, які будуть брати участь в конференції з правом голосу;
4) Розгляд пропозиції щодо співпраці з першою в Україні мобільною клінікою «DobroDoc+» в якості Генерального партнера щодо питань захисту здоров'я та надання первинної медичної допомоги членам Федерації;
5) Обговорення змін та доповнень до статуту ВФКСУ;
6) Розгляд питання про організацію приватних рейтингів регіональних та національних змагань;
7) Різне.
Згідно протоколу засідання Правління Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» від 14.07.2020, на вказаному засіданні прийнято такі рішення:
1) Затвердити створення відокремленого підрозділу ВФКСУ в Рівненській області з найменуванням: «Відокремлений підрозділ Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» у Рівненській області», за адресою: 35374, Рівненська обл., Рівненський район, с.Козлин, вул. Садова, буд.24 та призначити керівником цього підрозділу - ОСОБА_7 ;
2) Провести:
- Чемпіонат України з подолання перешкод CSN-CH-UKR 06.08 - 09.08.2020 на базі КК « Parade Allure », м. Жашків, Черкаська обл.;
- Чемпіонат України з виїздки серед дітей, юнаків та юніорів CDN-CH-UKR 23.09. - 26.09.2020 на базі КК « Parade Allure », м. Жашків, Черкаська обл.;
- Чемпіонат України з виїздки CDN-CH-UKR 24.09. - 27.09.2020 на базі КК « Parade Allure », м. Жашків, Черкаська обл.;
- Чемпіонат України з триборства серед дорослих, юнаків та юніорів CCN/CNC-CH-UKR 10.09.-13.09.2020 на базі КК « Parade Allure », м. Жашків, Черкаська обл.;
- Кубок України з триборства CCN/CNC-CUP-UKR 08.10-11.10.2020 на базі КК « Parade Allure », м. Жашків, Черкаська обл.;
- Кубок України з виїздки CDN-CUP-UKR 26.11-29.11.2020 на базі КК « Parade Allure », м. Жашків, Черкаська обл.;
- Чемпіонат України з подолання перешкод серед дітей, юнаків та юніорів CSN-CH-UKR 04.11-07.11.2020 на базі кск « Equides Club », с. Лісники, Київська обл.;
- Кубок України з подолання перешкод CSN-CUP-UKR 12.11-15.11.2020 на базі КК « Parade Allure », м. Жашків, Черкаська обл.;
3) Призначити проведення чергової звітно-виборчої конференції ВФКСУ на 28.09.2020 та затвердити по 1 делегату від кожного відокремленого на Конференцію, які братимуть участь в конференції з правом голосу та додатково визначити дату 15.09.2020, як граничну, для подачі необхідних документів кандидатами на посаду Президента, членів Правління та Ревізійної комісії;
4) Підписати договір про співпрацю з мобільною клінікою «DobroDoc+» в якості Генерального партнера щодо питань захисту здоров'я та надання первинної медичної допомоги членам Федерації;
5) Створити робочу групу у складі ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_1 та ОСОБА_10 для опрацювання змін та доповнень до Статуту ВФКСУ для представлення його на розгляд та затвердження на наступному засіданні Правління;
6) Затвердити Положення про проведення рейтингових змагань та внести до офіційного календарного плану змагань в Україні на 2020 рік серію рейтингових турнірів «Magnat Shop « Road of Champions », що проходитимуть під час змагань з конкурсу «Флайн Хорсес Кап», « Кліменко стейбл Кап » та «Еквідес Кап», на підставі листа-звернення директора «Флайн Хорсес» ОСОБА_12 ;
7) Підтримати пропозицію ОСОБА_8 та ОСОБА_1 , які запропонували встановити строки для подачі документів кандидатами на посаду Президента, членів Правління та Ревізійної комісії з 05.08.2020 до 15.09.2020 включно та в обов'язковому порядку викласти програми кандидатів в Президенти на офіційному сайті ВФКСУ та сторінці федерації в Фейсбуці.
02.09.2020 відбулося засідання Правління Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України», на порядок денний якого було поставлено, зокрема, питання стосовно зміни місця та часу проведення чергової звітно-виборчої Конференції ВФКСУ 28.09.2020, у зв'язку з продовженням карантинних обмежень, пов'язаних з пандемією COVID-19.
На вказаному засіданні Правління прийнято такі рішення (оформлені протоколом засідання Правління Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» від 14.07.2020):
- провести чергову звітно-виборчу Конференцію ВФКСУ 28.09.2020 о 13:00 в м.Жашків (кінно-спортивний комплекс « Parade Allure »);
- внести до порядку денного Конференції питання «Звіт Президента ВФКСУ» замість «Звіту Генерального секретаря ВФКСУ»;
- не вносити до порядку денного Конференції питання «Оцінка діяльності Федерації за звітний період»;
- внести до порядку денного Конференції питання «Виступи кандидатів на посаду Президента ВФКСУ»;
- не вносити до порядку денного Конференції питання «Проведення прямої онлайн трансляції Конференції ВФКСУ».
Також в протоколі засідання Правління Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» від 02.09.2020, серед іншого, вказано, що ОСОБА_8 запропонував внести до порядку денного засідання Правління додаткове питання, а саме: затвердження порядку денного звітно-виборчої Конференції ВФКСУ 28.09.2020 та поставив на голосування Проект порядку денного звітно-виборчої Конференції ВФКСУ 28.09.2020 у наступному вигляді:
« 1. Вступне слово Президента ВФКСУ;
2. Звіт Президента ВФКСУ за звітний період;
3. Виступи кандидатів на посаду Президента ВФКСУ;
4. Вибори Президента ВФКСУ;
5. Вибори Правління ВФКСУ;
6. Вибори Ревізійної комісії ВФКСУ.».
За результатами голосування по вказаному питанню вирішили затвердити порядок денний звітно-виборчої Конференції ВФКСУ 28.09.2020.
28.09.2020 в місті Жашків відбулася Звітно-виборча Конференція Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України».
У протоколі Звітно-виборчої Конференції Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» від 28.09.2020 вказано, що одноголосно прийняті такі рішення: про обрання головою Конференції ОСОБА_13 ; про обрання президії у складі 3 осіб та персонально: ОСОБА_14 , ОСОБА_8 , ОСОБА_1 ; про обрання секретаріату у складі 3 осіб та персонально: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ; про обрання мандатної комісії у складі 3 осіб та персонально: ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 ; про обрання лічильної комісії у складі 3 осіб та персонально: ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 .
Зі змісту Протоколу від 28.09.2020 слідує, що головою Конференції було запропоновано проголосувати за внесення до Порядку денного Конференції ВФКСУ питання «Обговорення програм кандидатів на посаду Президента ВФКСУ» під порядковим номером 4 - після виступів кандидатів і за результатами голосування таке питання включено до порядку денного, а також вирішено надати можливість присутнім на Конференції членам ВФКСУ, які не є делегатами, під час обговорення програм кандидатів виступити та задати по 3 запитання до кожного кандидата.
Як свідчать обставини справи та не заперечується сторонами, у строк до 15.09.2020 (дата, яка визначена на засіданні Правління від 14.07.2020 як гранична дата для подачі заяв для подачі необхідних документів кандидатами на посаду Президента, членів Правління та Ревізійної комісії) на адресу Федерації надійшли анкети від 3-х кандидатів на посаду Президента ВФКСУ, а саме: ОСОБА_24 , ОСОБА_8 та ОСОБА_1 .
За підсумками голосування було вирішено обрати Президентом ВФКСУ Мілованова Андрія Анатолійовича. При цьому, за ОСОБА_8 проголосували 18 делегатів, за ОСОБА_1 - 15 делегатів, за ОСОБА_24 - 0 делегатів.
Також за результатами голосування на Конференції обрано до нового складу Правління ВФКСУ: ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_18 , ОСОБА_21 , ОСОБА_27 , ОСОБА_14 , ОСОБА_20 , ОСОБА_28 , ОСОБА_9 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 .
На Конференції обрано до складу Ревізійної комісії ВФКСУ: ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_22 .
В обґрунтування позовних вимог позивач стверджує, що рішення Правління, прийняті на засіданнях 14.07.2020 та 02.09.2020, прийняті за відсутності кворуму, а Звітно-виборча конференція Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» проведена з численними порушеннями регламенту громадської організації та порушенням порядку її скликання.
Так, за твердженням позивача, на момент проведення засідань Правління 14.07.2020 та 02.09.2020 в порушення вимог п. 5.12 Статуту була відсутня згода Президента Федерації (або Генерального секретаря) на голосування шляхом використання засобів зв'язку; голоси членів Правління можна вважати належними та такими, що можуть враховуватися при прийнятті рішень і констатації факту досягнення необхідного кворуму тільки при належній ідентифікації членів Правління на засіданнях, зокрема, за допомогою ЕЦП або КЕП, чого зроблено не було; голосування в режимі «аудіо», на думку позивача, взагалі є неприпустимим. Також позивач вказує, що місце проведення Конференції є обов'язковим реквізитом повідомлення про проведення Конференції та повинно було бути направлено учасникам не пізніше, ніж за 45 днів до її проведення, однак з моменту прийняття рішення про перенесення Конференції з міста Києва до міста Жашківа пройшло тільки 26 днів, і саме це, на переконання позивача, унеможливило присутність деяких членів Федерації (делегатів) на голосуванні. Крім того, позивач стверджує, що до голосування на Конференції було неправомірно допущено ОСОБА_7 (як делегата від Відокремленого підрозділу Рівненської області) через відсутність оригіналу протоколу конференції відокремленого підрозділу, а також зазначає, що питання «Обговорення програм кандидатів на посаду Президента ВФКСУ» було включено до порядку денного з порушенням регламенту, передбаченого п.п. 5.4.11, 5.4.12 Статуту.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Відповідно до п. 8.1 Статуту неправомірні дії або бездіяльність членів керівних органів Федерації можуть бути оскаржені на Конференції членів Федерації, або у судовому порядку згідно чинного законодавства.
Як свідчать матеріали справи та не заперечується сторонами, станом на момент виникнення спірних правовідносин позивач - ОСОБА_1 був членом Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» та виступав одним із кандидатів на посаду президента ВФКСУ.
Згідно з п. 4.6 Статуту члени Федерації мають право, зокрема, брати участь у діяльності Федерації; обирати і бути обраними до керівних та контролюючих органів Федерації.
Отже, члени Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України», яке є юридичною особою, мають право брати участь у діяльності Федерації, обирати та бути обраними до керівних органів Федерації.
Правові та організаційні засади реалізації права на свободу об'єднання, порядок утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об'єднань визначається Законом України «Про громадські об'єднання».
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про громадські об'єднання» громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.
Частинами 2, 3 ст. 1 Закону України «Про громадські об'єднання» передбачено, що громадське об'єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка. Громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.
Частиною 5 ст. 1 Закону України «Про громадські об'єднання» визначено, що громадське об'єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 13 Закону України «Про громадські об'єднання» громадське об'єднання зі статусом юридичної особи може мати відокремлені підрозділи, які утворюються за рішенням відповідного керівного органу громадського об'єднання згідно із статутом, у порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Відокремлені підрозділи громадського об'єднання не є юридичними особами, крім випадків, передбачених цим Законом. Відокремлені підрозділи громадського об'єднання утворюються та здійснюють свою діяльність на основі статуту громадського об'єднання.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про громадські об'єднання» статут громадського об'єднання має містити відомості про: 1) найменування громадського об'єднання та за наявності - скорочене найменування; 2) мету (цілі) та напрями його діяльності; 3) порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об'єднанні, права та обов'язки його членів (учасників); 4) повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління (далі - керівні органи) громадського об'єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання, та її заміни (для громадських об'єднань, що не мають статусу юридичної особи); 5) періодичність засідань і процедуру прийняття рішень керівними органами громадського об'єднання, у тому числі шляхом використання засобів зв'язку; 6) порядок звітування керівних органів громадського об'єднання перед його членами (учасниками); 7) порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних органів громадського об'єднання та розгляду скарг; 8) джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна громадського об'єднання; 9) порядок створення, діяльності та припинення діяльності відокремлених підрозділів громадського об'єднання (у разі їх створення громадським об'єднанням, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи); 10) порядок внесення змін до статуту; 11) порядок прийняття рішення щодо саморозпуску або реорганізації громадського об'єднання, а також щодо використання його коштів та іншого майна, що залишилися після саморозпуску, - для громадського об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи. У статуті громадського об'єднання можуть бути передбачені додаткові положення щодо утворення, діяльності і саморозпуску чи реорганізації громадського об'єднання, що не суперечать закону.
З наведеного слідує, що повноваження керівних органів, а також порядок їх формування та зміни складу у громадській організації закріплюються саме її статутом.
Як зазначалося вище, положеннями Статуту ВФКСУ (а саме п.п. 5.2, 5.5, 5.7) визначено, що вищим керівним органом Федерації є Конференція; виконавчо-керівним органом в період між Конференцією є Правління Федерації у складі 14 осіб, очолюване Президентом, а за його відсутності - Генеральним секретарем; вищою посадовою особою Федерації є Президент Федерації, який обирається та відкликається Конференцією Федерації.
Згідно з п. 5.4 Статуту Конференція: визначає основні напрямки діяльності Федерації; затверджує Статут Федерації, вносить до нього зміни та доповнення; обирає строком на чотири роки Президента, Правління Федерації та Ревізійну комісію Федерації; заслуховує звіти Президента Федерації, Генерального секретаря, Ревізійної комісії та, при необхідності, представників інших структурних підрозділів Федерації; вирішує питання реорганізації та ліквідації Федерації; розглядає та вирішує будь-які питання діяльності Федерації.
Пунктом 5.2 Статуту передбачено, що Конференція скликається Правлінням у випадку необхідності, але не рідше, ніж один раз на рік. Повноваження делегатів, направлених на Конференцію від відокремлених підрозділів підтверджується протоколом зборів (конференції) відповідного підрозділу.
За змістом п. 5.6 Статуту, до повноважень Правління належить, зокрема: забезпечення виконання завдань і функцій, визначених Статутом Федерації, рішень Конференції; скликання Конференції; розпорядження нерухомим майном Федерації; затвердження порядку прийому у члени Федерації; прийняття рішення про створення відокремлених підрозділів; затвердження календарного плану спортивно-масових заходів, які проводяться під егідою Федерації; створення структурних підрозділів Федерації (комітетів, рад, комісій, департаментів тощо), затвердження положень про них тощо.
Підпунктом 5.5.3 Статуту визначено, що засідання Правління Федерації проводиться один раз у квартал, а при необхідності - частіше, на вимогу 1/3 складу Правління, або Президента Федерації, або Генерального секретаря.
Відповідно до п.п. 5.5.4 Статуту засідання вважається правомочним, якщо в ньому бере участь більше половини членів Правління.
Згідно з п. 5.5.5 Статуту рішення Правління Федерації приймаються простою більшістю голосів членів Правління, які беруть участь в засіданні. При рівній кількості голосів, голос Президента Федерації є вирішальним. За відсутності Президента - право вирішального голосу має Генеральний секретар.
Пунктом 5.12 Статуту визначено, що голосування шляхом використання засобів зв'язку на засіданнях Правління та Ревізійної комісії допускається лише за попередньою згодою Президента або Генерального секретаря.
У протоколі засідання Правління Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» від 14.07.2020 (надалі - Протокол від 14.07.2021) вказано, що у засіданні беруть участь 10 членів Правління, а саме:
- ОСОБА_29 - особисто;
- ОСОБА_18 , ОСОБА_9 , ОСОБА_27 , ОСОБА_34 , ОСОБА_14 (в режимі відео конференції);
- ОСОБА_2 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 (в аудіо режимі).
У Протоколі засідання Правління Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» від 02.09.2020 (надалі - Протокол від 02.09.2020) зазначено, що в засіданні беруть участь 11 членів Правління, а саме:
- ОСОБА_29 , ОСОБА_9 , ОСОБА_27 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 (в режимі відео конференції);
- ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_18 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 (в аудіо режимі).
Отже, за змістом Протоколу від 14.07.2020, із 14 членів Правління Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» (кількісний склад Правління відповідно до п.п. 5.5.1 Статуту) участь у засіданні 14.07.2020 брали 10 осіб, з них п'ятеро осіб - в режимі відео конференції і четверо осіб - в аудіо режимі.
В свою чергу, у засіданні Правління 02.09.2020 брали участь 11 осіб, з яких п'ятеро осіб - в режимі відео конференції та шестеро осіб - в аудіо режимі.
Оскільки положеннями п. 5.12 Статуту прямо передбачена можливість голосування на засіданнях Правління шляхом використання засобів зв'язку і, при цьому конкретних видів програмного забезпечення, функціональних можливостей та характеристик, які в такому випадку мають застосовуватись (або ж навпаки - не можуть застосовуватися) у Статуті не наведено, суд дійшов висновку, що засідання Правління, що відбулися 14.07.2020 та 02.09.2020, проведені за наявності кворуму та в розумінні п.п.5.5.4 Статуту були правомочними.
При цьому, судом враховується, що положення Статуту не містять вимог щодо форми надання Президентом або Генеральним секретарем згоди на голосування шляхом використання засобів зв'язку (зокрема, не містять вимог щодо обов'язковості дотримання письмової форми такого погодження), а діючий на той час Президент ВФКСУ ОСОБА_8 був присутнім на засіданнях Правління 14.07.2020 і 02.09.2020 та, більш того, виступав головуючим на таких засіданнях і ставив на голосування відповідні питання порядку денного, що свідчить про надання ним такого погодження.
Разом з тим, як стверджує відповідач та зазначено у Протоколі від 14.07.2020, з усіх питань порядку денного рішення прийняті шляхом голосування: «за» - одноголосно, «проти» - 0, «утримались» - 0.
За приписами ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до ст. 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно зі ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Статтею 79 Господарського процесуального кодексу України визначено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Згідно з ч. 1 ст. 87, ч. 1 ст. 88 Господарського процесуального кодексу України показання свідка - це повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи. Не є доказом показання свідка, який не може назвати джерела своєї обізнаності щодо певної обставини, або які ґрунтуються на повідомленнях інших осіб. Показання свідка викладаються ним письмово у заяві свідка.
Для долучення до матеріалів справи сторонами були надані заяви свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_13 , які на момент виникнення спірних правовідносин входили до складу Правління ВФКСУ та, згідно Протоколу від 14.07.2020, брали участь у засіданні Правління в режимі аудіо зв'язку.
Зазначені заяви свідків за своєю формою та змістом відповідають положенням ст. 88 Господарського процесуального кодексу України, а тому прийняті судом до розгляду та оцінюються разом з іншими доказами, наданими сторонами в обґрунтування своїх позицій.
Своїми показаннями, викладеними у відповідних заявах, свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_13 , підтвердили, що 14.07.2020 та 02.09.2020 вони брали участь в засіданнях Правління Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» за допомогою технічних засобів зв'язку, а саме: мобільного телефону, та особисто голосували по питанням порядку денного.
Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 також підтвердили свою участь у засіданні Правління 14.07.2020 та зазначили, що на мобільний номер телефону ОСОБА_3 телефонували, та у режимі голосного зв'язку президент громадської організації ОСОБА_8 повідомляв суть питання, що розглядалося на засіданні Правління, а також запитував їхні рішення щодо питань, включених до порядку денного засідання, а саме: з питання створення відокремленого підрозділу громадської організації в Рівненській області, а також затвердження змін дат та місць проведення змагань у 2020 році.
Однак, як вказали ОСОБА_36 та ОСОБА_3 , з питання 3 порядку денного засідання Правління 14.07.2020 «Затвердження дати чергової звітно-виборчої конференції ВФКСУ та визначення кількості делегатів від кожного відокремленого підрозділу, які будуть брати участь в конференції з правом голосу», а також всіх наступних питань порядку денного, вони не голосували.
Таким чином, достовірність інформації, наведеної у Протоколі від 14.07.2020, за відсутності належним чином зафіксованого технічними засобами ходу і результатів голосування по всіх питаннях порядку денного засідання Правління ВФКСУ 14.07.2020, матеріалами справи не підтверджується.
Наведені обставини в сукупності виключають можливість достеменно встановити результати голосування по всіх питаннях порядку денного засідання Правління ВФКСУ, яке відбулося 14.07.2020, і, як наслідок, констатувати легітимність даних щодо результатів голосування, наведених у Протоколі від 14.07.2020.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що вимоги позивача в частині визнання недійсними рішень, прийнятих на засіданні Правління ВФКСУ 14.07.2020, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
В свою чергу, оскільки матеріалами справи підтверджується, що засідання Правління, яке відбулося 02.09.2020, було правомочним і відбулося за наявності кворуму, необхідного для вирішення поставлених на порядок денний питань, враховуючи, що зафіксованих у Протоколі засідання Правління від 02.09.2020 результатів голосування позивач належними та допустимими доказами в розумінні ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України не спростував (показання свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 стосуються виключно засідання Правління 14.07.2020), наявності підстави для визнання недійсними рішень Правління, оформлених Протоколом від 02.09.2020, позивачем не доведено. Тому в цій частині позов залишається судом без задоволення.
Щодо вимог позивача про визнання недійсними рішень, прийнятих на звітно-виборчій Конференції Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України», оформлених протоколом від 28.09.2020, суд зазначає таке.
Згідно з п. 5.4.7 Статуту у Конференції з правом голосу беруть участь:
- Президент, Генеральний секретар, члени Правління Федерації (особисто);
- делегати від відокремлених підрозділів Федерації (особисто). Делегати від відокремлених підрозділів обираються вищими органами управління відокремлених підрозділів відповідно до норм представництва, встановлених та затверджених Правлінням Федерації.
Підпунктом 5.4.10 Статуту встановлено, що повідомлення про проведення Конференції не пізніше, ніж за 45 днів до дати її проведення надсилається засобами електронного зв'язку, або рекомендованим листом, або вручаються за особистим підписом всім відокремленим підрозділам та членам Правління.
Згідно з п.п. 5.4.11, 5.4.12 Статуту повідомлення про проведення Конференції повинно містити: повну назву та місцезнаходження Конференції; дату, час та місце проведення Конференції; перелік питань, включених до порядку денного; порядок ознайомлення членів Федерації з документами, пов'язаними із порядком денним; адресу, строк та способи внесення пропозиції членів Федерації щодо порядку денного. Не пізніше як за 30 днів до дати проведення Конференції членів Федерації, кожен член може запропонувати включення додаткових питань до порядку денного.
Пунктом 5.4.13 Статуту передбачено, що Конференція визначається правомочною за умови наявності кворуму, тобто, якщо у Конференції беруть участь разом більше 50% від загальної кількості осіб, які мають право голосу на Конференції.
При цьому, згідно з п.п. 5.4.14 Статуту загальна кількість осіб, які мають право голосу на Конференції дорівнює сумі кількості наявних членів Правління, Президента, Генерального секретаря та делегатів від відокремлених підрозділів.
Наявність кворуму визначається один раз на момент завершення реєстрації повноважних членів Федерації, які прибули для участі в Конференції (п. 5.4.15 Статуту).
Підпунктами 5.4.17, 5.4.18 Статуту визначено, що рішення Конференції приймаються більшістю не менш як у ѕ голосів членів Федерації, які беруть участь у Конференції з правом голосу: внесення змін до Статуту Федерації; ліквідації чи реорганізації Федерації. З інших питань рішення приймаються простою більшістю голосів учасників (більше 50% голосів членів), які беруть участь у Конференції з правом голосу.
Голосування на Конференції з питань порядку денного здійснюється шляхом відкритого голосування.
З наявного у справі протоколу Звітно-виборчої Конференції Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» від 28.09.2020 (надалі - Протокол від 28.09.2020) та Додатку №1 до нього вбачається, що для участі у звітно-виборчій Конференції Всеукраїнської Федерації кінного спорту України прибули та зареєструвались 32 особи: делегатів від осередків 17 осіб, діючих членів правління 14 осіб та діючий Президент ВФКСУ.
Наведене спростовує доводи позивача стосовно того, що зміна місця проведення Конференції істотно вплинула на можливість делегатів від відокремлених підрозділів прибути для участі у Конференції.
Суду не надано доказів того, що неприбуття певних делегатів було зумовлено саме тими обставинами, на які посилається позивач.
При цьому, за змістом вищевказаного Протоколу, ОСОБА_8 повідомив, що делегат від відокремленого підрозділу Рівненської області Шигорева Ю.С. не має оригіналу протоколу конференції відокремленого підрозділу, який підтверджує її повноваження, та поставив на голосування членів конференції питання про допуск до участі у Конференції із правом голосу ОСОБА_7 ; за результатами голосування по вказаному питанню одноголосно прийнято рішення допустити ОСОБА_7 до участі у Конференції із правом голосу.
Відтак, оскільки питання про допуск ОСОБА_7 до участі у Конференції ставилося на голосування Конференції, а положеннями п.п. 5.4.6 Статуту передбачено, що Конференція розглядає та вирішує будь-які питання діяльності Федерації, доводи позивача про те, що ОСОБА_7 не мала права брати участь в голосуванні Звітно-виборчої конференції ВФКСУ судом відхиляються.
Більш того, суд зауважує, що ОСОБА_7 в ході голосування було віддано голос саме за кандидата на пост Президента ОСОБА_1 (тобто позивача), а тому в будь-якому випадку сам по собі допуск ОСОБА_7 до голосування права позивача не порушує.
У протоколі від 28.09.2020 зазначено, що в ході Конференції слухали виступи кандидатів в Президенти ВФКСУ: ОСОБА_8 , який ознайомив присутніх зі своєю програмою, та ОСОБА_1 , який повідомив, що кожен, хто мав намір ознайомитися з його програмою, мав можливість це зробити, отже, він готовий одразу переходити до відповідей на запитання та обговорення його програми.
Отже, як свідчать матеріали справи, позивач своєчасно подав свою програму як кандидат до керівних органів ВФКСУ, особисто був присутнім в місті Жашкові під час проведення Звітно-виборчої конференції 28.09.2020, брав участь у голосуванні.
При цьому, матеріали справи не містять доказів того, що перед початком проведення Конференції (або в ході її проведення) позивачем заперечувалась її легітимність.
Відтак, дії позивача, який брав участь у голосуванні на Звітно-виборчій конференції 28.09.2020, повідомив про готовність надати відповіді на запитання щодо його програми і перейти до її обговорення, та через декілька місяців після проведення Конференції подав позов про визнання рішень Конференції недійсними через порушення, зокрема, порядку її скликання та включення до порядку денного питання про обговорення програм кандидатів на посаду Президента ВФКСУ, є суперечливими..
В ході розгляду справи позивачем належними та допустимими доказами не доведено, що названі ним порушення при скликанні та проведенні Звітно-виборчої Конференції 28.09.2020 (щодо зміни місця проведення Конференції, включення до порядку денного додаткових питань тощо) вплинули на наявність кворуму та на результати голосування по питаннях порядку денного Конференції, а також не доведено, що обставини, на які посилається позивач, безпосередньо призвели до порушення його прав або охоронюваних законом інтересів як кандидата на посаду Президента Федерації.
За таких обставин, вимоги позивача про визнання недійсними рішень, прийнятих на звітно-виборчій конференції Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України», оформлених протоколом від 28.09.2020, задоволенню не підлягають.
Враховуючи викладене, позов підлягає частковому задоволенню.
Інші доводи та заперечення сторін судом розглянуті та відхилені як такі, що на результат вирішення спору - часткове задоволення позову з наведених вище підстав, впливу не мають.
У відповідності до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 74, 129, 238-241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати недійсними рішення, прийняті на засіданні Правління Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України», оформлені протоколом від 14.07.2020.
3. В іншій частині позову відмовити.
4. Стягнути з Громадської організації «Всеукраїнська федерація кінного спорту України» (Україна, 01054, місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 53, офіс 110, ідентифікаційний код 14277461) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп.
5. Судовий збір у розмірі 4204 (чотири тисячі двісті чотири) грн 00 коп. залишити за позивачем.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення, відповідно до ст.ст. 256, 257, п.п.17.5 п. 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги через Господарський суд міста Києва протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено: 12.07.2021.
Суддя Ю.М. Смирнова