ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про зупинення провадження у справі
09 липня 2021 року м. Київ № 640/11001/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до Державного підприємства «Конструкторське бюро «Артилерійське озброєння» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління ДПС у м. Києві (далі - позивач) з позовом до Державного підприємства «Конструкторське бюро «Артилерійське озброєння» (далі - відповідач) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.05.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/27888/20.
Копію вказаного клопотання надіслано на електронну адресу позивача для надання пояснень з приводу зупинення провадження у справі.
Однак, позивачем не надано до суду жодних пояснень щодо поданого клопотання.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 3 частини першої цієї статті передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Вказаною нормою передбачено право суду зупинити провадження у справі лише у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається у порядку іншого судочинства.
У позовній заяві Головне управління ДПС у м. Києві просить надати дозвіл на реалізацію майна Державного підприємства «Конструкторське бюро «Артилерійське озброєння», яке перебуває у податковій заставі з метою погашення усієї суми податкового боргу боржника. Станом на момент подачі позову, як зазначив позивач, у відповідача обліковується податковий борг на загальну суму 7 104 873,65 грн., в тому числі по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 2 650 966,49 грн., по частині чистого прибутку - 1 687 074,72 грн., по податку на прибуток приватних підприємств - 1 225 409,86 грн., по податку на додану вартість - 1 541 422,58 грн. На підставі ст.59 Податкового кодексу України позивачем винесено податкову вимогу від 23.05.2018 №101065-17. Також прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 23.05.2018 №101065-17.
В той час, судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває адміністративна справа №640/27888/20 за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до Державного підприємства «Конструкторське бюро «Артилерійське озброєння» про стягнення коштів платника податків Державного підприємства «Конструкторське бюро «Артилерійське озброєння» з рахунків у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 1 512 819,58 грн., по земельному податку з юридичних осіб у сумі 2 180 036,12 грн., з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 887 628,93 грн. та частини чистого прибутку у сумі 1 149 681,26 грн. У позові контролюючим органом зазначено, що з метою погашення податкового боргу ним винесено податкову вимогу від 23.05.2018 №101065-17.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2020 відкрито провадження у адміністративній справі № 640/27888/20.
Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.3 цієї ж статті встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Як вбачається із викладених правових норм, Податковим кодексом України встановлено черговість вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу: спочатку приймаються заходи для стягнення коштів з платника податків та, лише у разі їх недостатності, погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.
З огляду на викладені обставини, вбачається, що рішення про стягнення з відповідача податкового боргу на вказану суму боргу не прийнято.
Таким чином, суд приходить до висновку, що розгляд цієї справи об'єктивно неможливий до вирішення справи №640/27888/20.
Отже, клопотання представника відповідача про зупинення провадження є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Клопотання Державного підприємства «Конструкторське бюро «Артилерійське озброєння» про зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі №640/11001/21 до набрання законної сили рішенням у справі №640/27888/20.
3. Зобов'язати учасників справи негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5. Перехідних положень цього Кодексу.
Суддя В.П. Шулежко