про залишення позовної заяви без руху
09 липня 2021 р. № 489/3335/21
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Малих О.В., ознайомившись з матеріалами
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до1. Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, вул. Робоча, 2А/1, м. Миколаїв, 54029, 2. Управління соціальних виплат і компенсацій Інгульського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, вул. Миколаївська, 26/6, м. Миколаїв, 54018
провизнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації та Управління соціальних виплат і компенсацій Інгульського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації та Управління соціальних виплат і компенсацій Інгульського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради нарахування ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік;
- зобов'язати Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації перерахувати ОСОБА_1 розмір щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік відповідно до норм ст. 13 Закону України № 3551-XII, ст. 76 Закону України № 39-95;
- зобов'язати Управління соціальних виплат і компенсацій Інгульського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради виплатити ОСОБА_1 борг в сумі 10246,00 грн.
Ухвалою від 02.06.2021 року Ленінський районний суд м. Миколаєва передав матеріали справи № 489/3335/21 до Миколаївського окружного адміністративного суду за підсудністю.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем всупереч вказаним положенням не зазначено свій реєстраційний номер облікової картки платника податків та ідентифікаційні коди відповідачів.
Також, суд звертає увагу позивача на те, що Міністерство соціальної політики України перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, які здійснюють безпосередньо призначення та виплату щорічної разової допомоги учасникам бойових дій, тому органами уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є рай(міськ) управління соціального захисту населення за місцем проживання громадянина.
Відповідно до Положення про Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 03.04.2018 року № 111-р (зі змінами), департамент забезпечує організацію виплати разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Згідно Положення про Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, затвердженого рішенням міської ради «Про затвердження Положення про департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради» від 23.02.2017 року № 16/32, забезпечення реалізації державної соціальної політики в м. Миколаєві у сфері соціального захисту населення, що включає призначення та фактичну виплату разової допомоги до 5 травня ветеранам війни здійснює Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.
Тому належним відповідачем у справах щодо зобов'язання нарахувати та виплатити щорічної грошової допомоги до 5 травня є Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.
За таких обставин, позивачу слід здійснити уточнення складу відповідачів.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів (ч. 2 ст. 161 КАС України).
Позивачем всупереч вказаних вимог не надлано до суду копію позовної заяви та доданих до неї документів для другого відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- здійснити уточнення складу відповідачів;
- зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача та ідентифікаційні коди відповідачів;
- надати копію позовної заяви та доданих до неї документів для другого відповідача.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя О.В. Малих