про повернення позовної заяви
09 липня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3466/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Приватного акціонерного товариства «Армопласт» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,
05 липня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Приватного акціонерного товариства «Армопласт», в якому позивач просив суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 за період з 01.04.2021 по 30.06.2021 в сумі 7564 грн. 98 коп.
Частиною восьмою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Необхідною умовою для реалізації права на звернення до адміністративного суду є пред'явлення адміністративного позову шляхом подання позовної заяви із дотриманням вимог, встановлених КАС України, насамперед його статтями 122, 160 - 161.
Недотримання встановленого цим Кодексом порядку звернення до адміністративного суду, залежно від обставин може тягнути за собою залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, залишення позовної заяви без розгляду.
Відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
За правилами статті 18 КАС України позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.
Реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.
Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України “Про електронний цифровий підпис”, якщо інше не визначено цим Кодексом.
У відповідності до частини десятої статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Оглядом позовної заяви, яка надійшла через підсистему “Електронний суд”, вбачається, що вона створена в.о. начальником головного управління Павлом Барановим без використання підсистеми “Електронний суд” відповідно не скріплена власним електронним цифровим підписом ОСОБА_1 , при цьому власноручного зазначеної особи позовна заява також не містить, а лише має відмітку про використання електронно цифрового підпису особи, яка створювала цей документ.
При цьому позовна заява подана через підсистему “Електронний суд” ОСОБА_2 з використанням власного електронного цифрового підпису саме цієї особи.
Отже суд встановив, що позовна заява ані містить власноручного підпису особи, яка її склала, а саме в.о. начальника головного управління Павла Баранова, ані скріплена власним електронним цифровим підписом в.о. начальника головного управління Павла Баранова.
Таким чином, позовна заява, складена в.о. начальника головного управління Павлом Барановим, скріплена власним електронним цифровим підписом ОСОБА_2 .
Тобто позовна заява складена в.о. начальника головного управління Павлом Барановим підписана взагалі іншою особою.
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
За такого правового регулювання та обставин справи позовна заява вважається не підписаною в.о. начальником головного управління Павлом Барановим, а тому не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Приватного акціонерного товариства «Армопласт» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяВ.С. Шембелян