про закриття провадження у справі в частині позовних вимог
Справа № 500/2415/21
08 липня 2021 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про відмову від позовних вимог в частині та повернення судового збору, у справі за позовом ОСОБА_1 до Кременецької районної ради про визнання протиправним та скасування рішення та розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кременецької районної ради, у якій позивач просить
- визнати протиправним та скасувати рішення четвертої сесії восьмого скликання Кременецької районної ради від 29 січня 2021 року №46 "Про затвердження структури і чисельності виконавчого апарату Кременецької районної ради восьмого скликання";
- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Кременецької районної ради №41-к від 02.04.2021 "Про звільнення ОСОБА_1 ";
- поновити позивача на посаді начальника організаційного відділу виконавчого апарату районної ради Кременецької районної ради з 02.04.2021;
- стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Ухвалою від 05.05.2021 суд залишив позовну заяву ОСОБА_1 без руху та встановив строк і спосіб усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунуто недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.
Позивачем усунуто недоліки позовної заяви, з огляду на що, суд ухвалою від 19.05.2021, відкрив провадження у справі, ухвали розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у справі на 17.06.2021.
10.06.2021, на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву (арк. справи 64-68).
У судове засідання, призначене на 17.06.2021, сторони не прибули, з огляду на що, суд відклав підготовче засідання у справі на 01.07.2021.
17.06.2021, на адресу суду надійшла відповідь на відзив (арк. справи 75-79).
У судовому засіданні 01.07.2021, судом оголошено перерву до 08.07.2021 з метою надання позивачем додаткових доказів у справі.
На виконання вимог суду, позивачем подано клопотання про долучення додаткових доказів у справі (арк. справи 87-96).
Разом з тим, 02.07.2021 на адресу суду надійшла заява позивача про часткову відмову від позовних вимог, зі змісту якої слідує, що позивач, керуючись правами наданими статтями 47 та 189 КАС України, просить суд закрити провадження у адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення четвертої сесії восьмого скликання Кременецької районної ради від 29 січня 2021 року №46 "Про затвердження структури і чисельності виконавчого апарату Кременецької районної ради восьмого скликання" та вирішити питання про повернення п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви (арк. справи 89).
Сторони у підготовче судове засідання, призначене на 08.07.2021, не прибули, водночас подали заяву про розгляд клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог в порядку письмового провадження.
У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану справу в порядку письмового провадження відповідно до частини третьої статті 194 КАС України.
Розглядаючи подану позивачем заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 47 КАС України передбачено право позивача має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. При цьому суд не приймає відмови позивача від позову, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Відповідно до вимог частини третьої статті 189 КАС України, про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.
Таким чином, оскільки позивач звернувся із заявою про часткову відмову від позовних вимог і такі дії позивача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд дійшов висновку про необхідність прийняття відмови від позову та закриття провадження у справі у вищевказаній частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення четвертої сесії восьмого скликання Кременецької районної ради від 29 січня 2021 року №46 "Про затвердження структури і чисельності виконавчого апарату Кременецької районної ради восьмого скликання".
Згідно пункту 2 частини першої статті 238 КАС України провадження у справі підлягає закриттю, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.
Крім того, у відповідності до частини другої статті 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Статтею 142 КАС України передбачено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Згідно пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
У відповідності до вимог частини третьої статті 7 Закону України "Про судовий збір", у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
За подання позовної заяви в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення четвертої сесії восьмого скликання Кременецької районної ради від 29 січня 2021 року №46 "Про затвердження структури і чисельності виконавчого апарату Кременецької районної ради восьмого скликання", позивачем сплачено 908 гривень судового збору у відповідності до платіжного доручення №75 від 11.05.2021.
За наведених обставин, зважаючи на задоволення судом заяви позивача про відмову від позову, суд вважає за можливе повернути позивачу 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні даного позову.
На підставі викладеного, керуючись статтею 7 Закону України "Про судовий збір", статтями 142, 189, 238, 243, 256 КАС України суд, -
Заяву позивача від 02.07.2021 про відмову від позовних вимог в частині, - задовольнити.
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кременецької районної ради про визнання протиправним та скасування рішення та розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення четвертої сесії восьмого скликання Кременецької районної ради від 29 січня 2021 року №46 "Про затвердження структури і чисельності виконавчого апарату Кременецької районної ради восьмого скликання".
Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 454 (чотириста п'ятдесят чотири) гривні 00 коп., сплаченого судового збору згідно платіжного доручення №75 від 11.05.2021.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Копію ухвали надіслати сторонам про справі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Мірінович У.А.