09 липня 2021 року Справа № 280/5698/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за заявою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )
до: Головного управління ДФС у Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,
06.07.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача по відмові позивачу у включенні в довідку про розмір грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення вказаних в грошовому атестаті №23 на момент його звільнення, з якого йому призначена пенсія та довідки №116 від 27.03.2018, а саме надбавки: за особливі умови праці (постанова КМУ №1592 п.4.2) в розмірі 50%; за особливі умови, кваліфікацію (Указ №575) в розмірі 100%; надбавка за таємність - 15%, та зменшення показника надбавки за вислугу років з 50% до 45%;
- зобов'язати відповідача скласти та направити відповідну довідку про грошове забезпечення позивача до третьої особи для перерахунку пенсії з 01.01.2018 (з урахуванням в довідці відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах, не менше тих, з яких обчислювався основний розмір пенсії позивача до 01.03.2018, надбавки за особливі умови праці (постанова КМУ №1592 п.4.2) в розмірі 50%; надбавки за особливі умови, кваліфікацію (Указ №575) в розмірі 100%; надбавка за таємність - 15%, які вказані в його грошовому атестаті на момент звільнення та повернення показника надбавки за вислугу років - 50%;
- у відповідності до вимог ст.132, ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) всі судові витрати, які підлягають оплаті відповідно до положень цього кодексу, а саме: судовий збір в розмірі 908 грн, витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 3000 грн стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Відповідно до ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне:
1. У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Частиною 2 ст.160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Позовну заяву від імені ОСОБА_1 підписано адвокатом Рижовим М.Г.
За правилами ч. 6 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
В позовній заяві відсутні відомості щодо реєстраційного номеру облікової картки або номеру і серії паспорту представника ОСОБА_2 .
2. Крім того, позивачем в позовній заяві зазначена третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Проте, всупереч вимогам ст. 49 КАС України позивачем не зазначено на чиїй стороні вона виступає.
Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.
Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме надати оформлену відповідно до КАС України позовну заяву з зазначенням: відомостей щодо реєстраційного номеру облікової картки або номеру і серії паспорту представника ОСОБА_2 ; процесуального статусу третьої особи.
Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у трьох примірниках - суду та для направлення відповідачу та третій особі супровідним листом з посиланням на номер справи.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий