09 липня 2021 року Справа № 280/5738/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за заявою Приватного малого підприємства «Фірма «Демаркет Б-ХХ» (м. Запоріжжя, вул. 8-го Березня, буд.190, код ЄДРПОУ 13634054)
до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 44118663)
про визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень,
та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,
07.07.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного малого підприємства «Фірма «Демаркет Б-ХХ» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним дії посадових осіб відповідача щодо безпідставного проведення не виїзної перевірки позивача за адресою: м. Запоріжжя, вул. 8-го Березня, буд.190, з 28.04.2021 тривалістю 10 діб, результати якої оформлено у вигляді Акту про результати фактичної перевірки з питань здійснення контролю за додержанням суб'єктом господарювання вимог законодавства, які є обов'язковими при виробництві, обліку, обігу, зберіганні та транспортуванні пального; виявлення порушень у сфері виробництва і обігу підакцизних товарів від 11.05.2021 №3359/08/01/09/13634054;
- скасувати податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №00086450902 від 18.06.2021 відповідача, яким повідомлено позивача, що на підставі акта перевірки від 11.05.2021 №3359/08/01/09/13634054, встановлено порушення п.6.3. ст.63 Податкового кодексу України. На підставі пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 та п.117.1 ст.117 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 1020 грн;
- скасувати податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №00086460902 від 18.06.2021 відповідача, яким повідомлено позивача, що на підставі акта перевірки від 11.05.2021 №3359/08/01/09/13634054, з урахуванням розгляду заперечень від 15.06.2021 №36534/6/08-01-09-01-07, встановлено порушення п.п.230.1.2 п.230.1 ст.230, п.12 підрозділу 5 розділу ХХ Податкового кодексу України. На підставі пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 та п.128-1.1 ст.128-1 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 420000 грн;
- скасувати податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №00086470902 від 18.06.2021 відповідача, яким повідомлено позивача, що на підставі акта перевірки від 11.05.2021 №3359/08/01/09/13634054, з урахуванням розгляду заперечень від 15.06.2021 №36534/6/08-01-09-01-07, встановлено порушення п.п.230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України. На підставі пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 та п.128-1.3 ст.128-1 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 401000 грн.
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161,172 КАС України, з огляду на наступне:
1. У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В позовній заяві не зазначено поштового індексу позивача.
2. Згідно ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпису).
Натомість, до позову додано не належним чином засвідчені копії додатків (відсутня дата засвідчення).
Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.
Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -
Позовну заяву Приватного малого підприємства «Фірма «Демаркет Б-ХХ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:
- оформлену відповідно до КАС України позовну заяву з зазначенням поштового індексу позивача;
- належним чином засвідчені копії додатків до позовної заяви.
Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках - суду та для направлення відповідачу супровідним листом з посиланням на номер справи.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий