з питань визнання дій протиправними вчинених суб'єктом владних повноважень
09 липня 2021 року Справа № 280/3628/20 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання дій протиправними, стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.07.2020 у справі №280/3628/20 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не виплати ОСОБА_1 в зв'язку із звільненням з військової служби грошової компенсації вартості за не отримане речове майно у сумі 942 грн. 69 коп.; стягнуто з Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за не отримане речове майно у сумі 942 грн. 69 коп.; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 01.03.2018; зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 01.03.2018; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо непроведення з ОСОБА_1 усіх необхідних розрахунків на день виключення зі списків особового складу військової частини; зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 11.04.2020 по 06.07.2020 за затримку розрахунку при звільненні. В іншій частині позову відмовлено.
17.02.2021 у справі видано виконавчі листи.
01.07.2021 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (надалі - заявник, ОСОБА_1 ) про визнання дій протиправними вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі №280/3628/20. Заява обґрунтована тим, що на картковий рахунок заявника були зараховані кошти, а саме: 24.03.2021 - 758 грн. 87 коп.; 01.04.2021 - 99 грн. 50 коп. Заявник вважає, що отримані ним кошти не є належним виконанням рішення суду, а дії посадових осіб Військової частини НОМЕР_2 протиправними, такими що не грунтуються на нормах чинного законодавства України. З огляду на викладене, заявник просить суд: зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 виконати рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/3628/20 від 06.07.2020.
З вказаної заяви та документів доданих до неї вбачається, що заявник не погоджується з діями ВЧ НОМЕР_2 при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.07.2020 у справі №280/3628/20 лише у частині нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 та середнього заробітку за період з 11.04.2020 по 06.07.2020 за затримку розрахунку при звільненні.
Ухвалою судді від 02.07.2021 заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду призначено до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
08.07.2021 від Військової частини НОМЕР_2 до суду надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що ОСОБА_1 проходила військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 з 22.08.2018 по 10.04.2020. Військова частина НОМЕР_2 виконала рішення суду, 01.04.2021 заявнику була виплачена індексація грошового забезпечення. На виконання рішення суду Військова частина НОМЕР_2 23.03.2021 виплатила ОСОБА_1 середній заробіток за період з 11.04.2020 по 06.07.2020 за затримку розрахунку при звільненні. В заяві про визнання дій протиправними містяться розрахунки ОСОБА_1 щодо середнього заробітку за час затримки та індексації. Військова частина НОМЕР_2 вважає, що ці розрахунки не можуть враховуватись судом для задоволення заяви оскільки в рішенні суду відсутні формули розрахунку або фактична сума для виплати середнього заробітку за час затримки та індексації грошового забезпечення.
Військова частина НОМЕР_2 заперечувала проти задоволення заяви ОСОБА_1 про визнання дій протиправними вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Як зазначено у ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).
Розглянувши подані документи і матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
15.04.2021 Державним виконавцем винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №64589411 щодо примусового виконання виконавчого листа №280/3628/20, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 17.02.2021, про зобов'язання ВЧ НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 01.03.2018.
Також, 15.04.2021 Державним виконавцем винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №64589120 щодо примусового виконання виконавчого листа №280/3628/20, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 17.02.2021, про зобов'язання ВЧ НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 11.04.2020 по 06.07.2020 за затримку розрахунку при звільненні.
Доказів визнання протиправними та скасування вказаних Постанови про закінчення виконавчого провадження від 15.04.2021 ВП №64589411 та Постанови про закінчення виконавчого провадження від 15.04.2021 ВП №64589120 - заявник до суду не надав.
Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.07.2020 по справі №280/3628/20 у наведеній частині виконано.
Заявником не доведено, що проведений відповідачем перерахунок належних йому виплат є протиправним.
Дана заява стосується не визнання дій протиправними вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/3628/20 від 06.07.2020 та зобов'язання Військову частину НОМЕР_2 виконати рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/3628/20 від 06.07.2020, а фактично стосується зміни суті резолютивної частини зазначеного рішення суду по справі №280/3628/20 від 06.07.2020. Тобто, з заяви випливає наявність нових позовних вимог, які не заявлялись при розгляді адміністративної справи, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.
З документів доданих до заяви ОСОБА_1 не вбачається протиправності рішень, дій чи бездіяльності вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі №280/3628/20 від 06.07.2020.
З огляду на викладе, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/3628/20 від 06.07.2020 та зобов'язання Військову частину НОМЕР_2 виконати рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/3628/20 від 06.07.2020 - не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання дій протиправними вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/3628/20 від 06.07.2020 та зобов'язання Військову частину НОМЕР_2 виконати рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/3628/20 від 06.07.2020 - відмовити.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Суддя О.О. Прасов