вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
09.07.2021м. ДніпроСправа № 904/4818/21
За позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро
до Комунального підприємства "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради
про стягнення 14197,13грн
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Без виклику (повідомлення) учасників
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Комунального підприємства "Житлове господарство Самарського району" суму за недораховану електроенергію у розмірі 14 197,13 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 10.01.2019 при перевірці дотримання відповідачем ПРРЕЕ на об'єкті відповідача, розташованому за адресою: м. Дніпро, пр. Слобожанський, буд. 125, було виявлено порушення підпункту 5 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення освітлення східних клітин до електричної мережі, яка не є власністю АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", повз приладу комерційного обліку, без порушення схеми обліку. Cамовільне підключення виконано приховано, виявити порушення без застосування спеціальних засобів (РК-120.1) можливості не було. Виконано від розподільчої коробки 1 поверху будинку дротом алюмінієвим - Аl АППВ 2*4мм - Т-4, Т-5 із метою безоблікового споживання електричної енергії. При включенні навантаження спожита електрична енергія не враховується. Споживачу продемонстровано порушення.
З приводу виявленого порушення позивачем складений акт про порушення №121666 від 10.01.2019 у присутності представника відповідача Беззубцева Б.І., який підписано без зауважень. Порушення ПРРЕЕ було усунуто, про що складений акт про усунення порушення від 10.01.2019.
26.01.2019 комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення №121666 від 10.01.2019 було прийнято рішення, оформлене протоколом №1-23 про нарахування вартості недорахованої електроенергії. Нарахування було здійснено у відповідності до п. 2.9 по формулі № 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії за період з 01.01.2018 по 10.01.2019. Сума нарахувань склала 14 197,13 грн.
Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.05.2021 справу №904/6133/20 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.
Ухвалою господарського суду від 19.05.2021 відкрито провадження у справі.
Враховуючи приписи частини тринадцятої статті 8, статті 12, частини першої статті 247 Господарського процесуального кодексу України, приймаючи до уваги малозначний характер справи та незначну складність, її розгляд було вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку письмового провадження.
Відповідач правом на подання відзиву на позов з викладенням письмових пояснень у межах визначеного законом і судом строків не скористався, клопотань про необхідність витребування доказів чи прийняття від нього додаткових доказів не заявляв, як не заявляв і про бажання надати власні пояснення по суті спору.
Про розгляд справи відповідач повідомлявся рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідно до вимог статей 120, 242 Господарського процесуального кодексу України, що підтверджується наявним у справі рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №4930015361516 (4912700500911).
За результатом дослідження матеріалів справи, оцінки доказів у їх сукупності господарський суд, -
Між Державною акціонерною енергопостачальною компанією "Дніпрообленерго", у подальшому - Публічне акціонерне товариство “ДТЕК Дніпрообленерго”, яке відповідно до статуту в новій редакції, затвердженого протоколом річних загальних зборів акціонерів № 1/2018 від 19.04.2018, змінило своє найменування на Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" (далі - постачальник, позивач) та Комунальним підприємством "Житлове господарство Самарського району" (далі - споживач, відповідач) укладено договір № 687 від 26.03.1998 про постачання електричної енергії (далі - договір).
Листом від 09.02.2011 № 1067/600 ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" повідомило КВЖРЕП Самарського району про зміну номеру Договору про постачання електроенергії від 26.03.1998 з 687/32-1 на 032001.
Додатковою угодою № 50/7 від 17.02.2017 Сторони змінили номер Договору про постачання електроенергії від 26.03.1998 з № 032001 на № 03466-00.
Додатковою угодою від 04.06.2018 № ДС 0010/03466-00 Сторони залучили до Договору про постачання електроенергії нові об'єкти, зазначені у Додатку 1.1 до цієї Додаткової угоди, зокрема, освітлення сходових клітин та лифт у житловому будинку АДРЕСА_1 .
19.04.2018 набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312 (далі - Правила, ПРРЕЕ).
Згідно з пунктом 2 цієї постанови укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Відповідно до абзаців першого, другого пункту 6 Постанови НКРЕКП № 312 від 19.04.2018 до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб'єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.
Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
10.01.2019 представниками позивача у складі інженерів Карацюпа О.В., Сторожук Д.І., Сухоруков Є.А. та за участі уповноваженої особи споживача Беззубцева Б.І. проведено перевірку користування споживачем електричною енергією за адресою: м. Дніпро, просп. Слобожанського,125 (освітлення сходових клітин та ліфт) та складено акт № 121666.
Під час перевірки виявлено порушення пп. 5.5.5. ПРРЕЕ та п.п.5.7. п.2.1. Методики - самовільне підключення освітлення східних клітин до електричної мережі, яка не є власністю АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", повз приладу комерційного обліку, без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконано приховано, виявити порушення без застосування спеціальних засобів (РК-120.1) можливості не було. Виконано від розподільчої коробки 1 поверху будинку дротом алюмінієвим - Аl АППВ 2*4мм - Т-4, Т-5 із метою безоблікового споживання електричної енергії. При включенні навантаження спожита електрична енергія не враховується. Споживачу продемонстровано порушення.
Акт про порушення підписаний представниками перевіряючих та представником споживача без зауважень та заперечень, представник споживача копію акта отримав.
При цьому представнику споживача було повідомлено про те, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 22.01.2019 за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 40, к. 52 та запрошено його для участі у цьому засіданні. Також представника споживача попереджено, що у разі його неявки цей акт буде розглянуто без його участі (а.с. 11).
Порушення усунено шляхом відключення, про що за участю представника споживача складено акт про усунення порушення ПРРЕЕ №121666 від 10.01.2019 (а.с.12).
Листом від 22.01.2019 відповідач просив перенести засідання комісії по розгляду акта № 121666 про порушення ПРРЕЕ на 29.01.2019.
Засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення № 121666 від 10.01.2019 відбулося 29.01.2019, результати якого оформлені протоколом № 1-23 від 29.01.2019. Представник відповідача Беззубцев Б.І. був присутнім на засіданні комісії.
За допущене споживачем порушення комісією прийнято рішення провести нарахування за недовраховану активну електроенергію у сумі 14197,13грн згідно з пунктом 2.9 та за формулою 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил КЕЕ за період з 01.01.2018 по 10.01.2019.
При цьому також запропоновано відповідачу нараховану суму сплатити протягом 30 календарних днів з дня отримання протоколу, розрахунку та рахунку.
На підставі сформованого розрахунку позивач надіслав на адресу відповідача рахунок № 32-1/1№121666 для сплати вартості недоврахованої електроенергії на суму 14197,13грн у строк до 28.02.2019 (а.с. 20).
Споживач вартість недоврахованої електричної енергії у сумі 14197,13грн за отриманим рахунком не сплатив, що й стало причиною виникнення спору.
Предметом доказування є обставини, пов'язані з правомірністю акта про порушення № 121666 від 10.01.2019 та прийнятого на його підставі комісійного рішення про нарахування вартості недоврахованої електроенергії на суму 14197,13грн.
Відповідно до чинних у спірний період Правил роздрібного ринку електричної енергії позивач здійснює постачання електроенергії її споживачам.
Правилами РРЕЕ врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Підпунктом 1.2.1 ПРРЕЕ передбачено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Згідно з абзацом першим підпункту 1.2.4 цих Правил точка розподілу (передачі) електричної енергії споживачу установлюється на межі балансової належності його електроустановок та зазначається в договорі споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з оператором системи.
Частинами першою, другою статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором (стаття 216 Господарського кодексу України).
Приписами частини другої статті 217 Господарського кодексу України встановлено, що у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.
Підпунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
За змістом підпункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати не облікованої електричної енергії та/або збитків.
Відповідно до підпункту 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.
Відповідно до пункту 4.5 чинної у спірний період Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656) (далі - Методика), акт про порушення складається у двох примірниках у присутності споживача або уповноваженого представника споживача в разі виявлення порушень ПКЕЕ.
Згідно з пунктом 4.2 Методики акт про порушення оформляється згідно з формою, наведеною в Додатку 3 до Методики, відповідно до якого в акті про порушення має бути докладно вказано вид, обставини і суть порушення.
Складений позивачем акт про порушення за своїм змістом та порядком його складання відповідає вказаним нормативним приписам. Зафіксоване в акті порушення передбачено підпунктом 7 пункту 2.1 Методики, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.
Виявлені позивачем під час перевірки порушення зафіксовані відповідно до Правил та Методики, акт про порушення складений за встановленою формою із зазначенням виду, обставин і суті порушення, у присутності представника відповідача.
За результатами засідання комісії з розгляду акта про порушення № 121666 від 10.01.2019 позивачем здійснено розрахунок загального обсягу неправомірно спожитої електричної енергії відповідно до пункту 2.9 за формулою 2.7 Методики за період з 01.01.2018 по 10.01.2019.
Відповідно до пункту 2.9 Методики при виявленому порушенні розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення, розраховується за формулою 2.7 Методики.
Формула 2.7 передбачає використання таких показників: Wдоб.с.п.=Pс.п.*tвик.с.п., де
Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:
у разі підключення до однієї фази: Pс.п. = I х Uном.фаз х cos(фі);
у разі підключення до трьох фаз: Pс.п. = 3 х I х Uном.фаз. х cos(фі), де
I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.
Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.
За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;
Uном.фаз - номінальна фазна напруга, кВ;
cos(фі) - косинус кута між фазною напругою U та струмом фаз навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cos(фі) приймається рівним 0,9;
tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год/добу),
а кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою 2.6 Методики: Дпер = Дпор + Дусун, де
Дпор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Дпор визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об'єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки.
Дусун - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення. Дусун має бути зазначено в акті про порушення. У разі коли під час оформлення акта порушень неможливо точно визначити термін, протягом якого будуть усунені порушення, Дусун визначається у двосторонньому акті, складеному сторонами після усунення порушення. При цьому нарахування, передбачені цією Методикою, здійснюються після складення зазначеного двостороннього акта.
Перевіривши розрахунок, наведений позивачем, судом порушень не виявлено.
Доказів оскарження рішення про донарахування розміру вартості та обсягу недооблікованої електричної енергії, яке оформлене протоколом 1-23 від 29.01.2019 Відповідачем не надано.
Доказів оплати виставленого позивачем рахунку на оплату вартості недоврахованої електричної енергії у сумі 14 197,13грн станом на дату звернення з позовом відповідач суду не надав, доводів, наведених в обґрунтування позову, не спростував.
За таких обставин, вимога позивача про стягнення на його користь з відповідача вартості недоврахованої електроенергії у сумі 14197,13грн є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача у сумі 2270,00грн.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Комунального підприємства "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради про стягнення 14197,13грн задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради (місцезнаходження: 49127, м.Дніпро, вул. Агнії Барто, буд. 19, ідентифікаційний код 05451368) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (місцезнаходження: 49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22, ідентифікаційний код 23359034) недовраховану електроенергію у сумі 14197 (чотирнадцять тисяч сто дев'яносто сім)грн13коп, витрати по сплаті судового збору у сумі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят)грн. 00 коп, видати наказ.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України, з урахуванням підпункту 17.5 підпункту 17 пункту 1 розділу XI "Перехідні положення" цього Кодексу.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення підписано 09.07.2021
Суддя Н.М. Євстигнеєва