Справа № 375/707/21 Доповідач:Савченко С.І.
Провадження № 33/824/3170/2021
05 липня 2021 року м.Київ
Київський апеляційний суд у складі судді Савченка С.І., розглянувши подання керівника апарату Рокитнянського районного суду Київської області про направлення на розгляд до іншого суду матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.122-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Київського апеляційного суду надійшло подання керівника апарату Рокитнянського районного суду Київської області про направлення на розгляд до іншого суду в межах юрисдикції Київського апеляційного суду матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.122-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов наступного.
Згідно подання, 14 червня 2021 року до Рокитнянського районного суду Київської області для розгляду по суті надійшов протокол про адміністративне правопорушення передбачене ст.122-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Відповідно до протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 червня 2021 року, призначення складу суду не відбулося, у зв'язку з нестачею потрібної кількості суддів для розподілу справи.
Станом на 14 червня 2021 року судочинство в суді здійснює один суддя - в.о. голови суду Чорненька О.І., яка відповідно до наказу № 03-в від 18 травня 2021 року перебуває у відпустці, а тому неможливо утворити склад суду для судового розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Кодексом України про адміністративні правопорушення прямо не визначено порядок розгляду питання щодо передачі справ на розгляд іншого суду.
Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, згідно з якою з огляду на каральну мету стягнення провадження у справах про адміністративне правопорушення є кримінальним для цілей застосування Конвенції (рішення у справі "Надточій проти України" від 15.05.2008, рішення у справі "Лучанінова проти України" від 09.06.2011), вважаю, що подання належить розглянути за аналогією закону, тобто положень ст.34 КПК України.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд до іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.
До початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції).
Згідно з вимогами «Бангалорських принципів поведінки суддів», об'єктивність судді є обов'язковою умовою належного виконання ним своїх обов'язків. Вона проявляється не тільки в змісті винесеного рішення, а й у всіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття.
Крім того, відповідно до п.3 Європейського статуту судді, «Суддя не тільки повинен бути неупередженим, але і повинен сприйматися будь-ким, як неупереджений».
Таким чином, з метою забезпечення права особи на справедливий суд та реалізації завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст.245 КУпАП, щодо своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного розгляду справи, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність направити для розгляду матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП до Таращанського районного суду Київської області.
Керуючись ст. ст. 221, 245 КУпАП, апеляційний суд,-, -
Подання керівника апарату Рокитнянського районного суду Київської області задовольнити.
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.122-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити для розгляду до Таращанського районного суду Київської області.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Київського апеляційного суду С.І. Савченко