07.07.21
522/11391/21
3/522/8423/21
07 липня 2021 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Коваленко В.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП,-
До Приморського районного суду м. Одеси надійшли протокол про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією та додані до нього матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що вони підлягають поверненню для доопрацювання з наступних підстав.
Події, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією сталися за місцем роботи ОСОБА_1 .
Так, у протоколі про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією йде мова про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, яке він вчинив, коли видавав та підписував накази про встановлення премії ОСОБА_1 , яка є його дружиною та близькою особою і членом сім'ї.
ОСОБА_1 працює на посаді директора Комунальної установи «Одеський міський центр реінтеграції осіб без визначеного місця проживання».
Місцезнаходженням Комунальної установи «Одеський міський центр реінтеграції осіб без визначеного місця проживання» є АДРЕСА_2 .
Отже, вчинені ОСОБА_1 діяння, які описані у протоколі, були вчинені в Суворовському районі м. Одеси.
Крім того, місце проживання ОСОБА_1 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , що також є Суворовським районом м. Одеси.
Суворовський район м. Одеси є адміністративно-територіальною одиницею, на яку поширюється юрисдикція Суворовського районного суду м. Одеси як органу, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КУпАП, протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, разом з іншими матеріалами у триденний строк з моменту його складення надсилається до місцевого загального суду за місцем вчинення такого правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Згідно з рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо офіційного тлумачення положення ч. 1 ст. 276 КУпАП від 26.05.2015 року у справі № № 1-11/2015, положення ч. 1 ст. 276 КУпАП, яке передбачає, що «справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення» в аспекті порушеного у конституційному поданні питання необхідно розуміти так, що використане в ньому словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган, (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
Таким чином, розгляд даної справи про адміністративне правопорушення не належить до компетенції Приморського районного суду м. Одеси.
Також відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
У порушення вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, не вказано місце адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що адміністративні матеріали необхідно повернути органу, від якого вони надійшли, для належного оформлення та подальшого їх направлення до відповідного суду, уповноваженого розглядати дану категорію справ.
Керуючись ст. ст. 268, 277, 284-285 КУпАП, суддя,-
Повернути протокол про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією та додані до нього матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП до Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України для належного оформлення та подальшого їх направлення до відповідного суду, уповноваженого розглядати дану категорію справ.
Суддя