Справа № 560/3599/21
26 червня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Лабань Г.В.
за участі:секретаря судового засідання Федаша В.О. представника позивача: Вох Б.П. та Петель Р.В. представників відповідача: Возного В.В. та Греснюк В.Р.
розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до Публічного акціонерного товариства "Поділля-Плюс" про застосування заходів реагування,
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Поділля-Плюс" в якому просить:
- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель розташованих за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13 Приватним акціонерним товариством «Поділля-Плюс» (ЄДРПОУ 03119351) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, зазначених в Акті, складеному за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки № 177 від 22.03.2021.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.03.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою від 23.04.2021 здійснено перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи №560/3599/21 за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 17.05.2021 р. о 12:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.
Представник відповідача надав суду клопотання про залучення до участі у цій справі третіх осіб.
Дослідивши подане клопотання, суд вважає, що його необхідно задовольнити з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі - Департамент природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації (29001, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Свободи, буд. 70, код ЄДРПОУ 42814282, e-mail: 42814282@mail.gov.ua, тел/факс 65- 70-55, 65-69-59)., як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на її права та обов'язки.
Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У відповідності до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Частиною 2 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Згідно 9 ст.80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні.
Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - задовольнити.
Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
- ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" (Код ЄДРПОУ 38888641, 33028, Рівненська обл., місто Рівне, ВУЛИЦЯ КНЯЗЯ ВОЛОДИМИРА, будинок 28Б, офіс 32, rivnestandart2019@mail.com, НОМЕР_1 );
- ТОВ "ФАСАД ПРОФІ-БУД" (Код ЄДРПОУ 14360570, 31340, Хмельницька обл., Хмельницький район, село Лісові Гринівці, ВУЛИЦЯ ГАГАРІНА, будинок 11, НОМЕР_2 );
- ТОВ "ПРОФІ-БРУК" ( Код ЄДРПОУ 41378676, 31340, Хмельницька обл., Хмельницький район, село Лісові Гринівці, ВУЛИЦЯ МОЛОДІЖНА, будинок 27, НОМЕР_3 , НОМЕР_4 );
- ТОВ "ЗАХІДПІДШИПНИК" (Код ЄДРПОУ 38565697, 29000, Хмельницька обл., місто Хмельницький, ВУЛИЦЯ ТЕРНОПІЛЬСЬКА, будинок 13, 0673801404);
- ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 , НОМЕР_6 );
- ПП "БУД-ІМІДЖ" (Код ЄДРПОУ 37098130, 29000, Хмельницька обл., місто Хмельницький, ВУЛИЦЯ ТЕРНОПІЛЬСЬКА, будинок 13, 0979749522);
- ФО ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_7 виданий 22.02.1997 Хмельницьким МУ УМВС, ідентифікаційний код НОМЕР_8 , НОМЕР_9 );
- ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_10 , АДРЕСА_3 , НОМЕР_11 );
- ТОВ "СМАКОЛІНО" (Код ЄДРПОУ 42895073, 29000, Хмельницька обл., місто Хмельницький, ВУЛИЦЯ СОБОРНА, будинок 11, офіс 321, НОМЕР_12 );
- ФОП ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_13 , АДРЕСА_4 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 );
- ДП "АРТЕК" (Код ЄДРПОУ 24936048, 01013, м.Київ, Голосіївський район, ВУЛИЦЯ БУДІНДУСТРІЇ, будинок 5, НОМЕР_16 , НОМЕР_17 );
- ПП ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_18 , АДРЕСА_5 , НОМЕР_19 );
- ФОП ОСОБА_6 (ідентифікаційний НОМЕР_20 , АДРЕСА_6 , НОМЕР_21 );
- ПП "ВІК-МАР" (Код ЄДРПОУ НОМЕР_22 , АДРЕСА_7 , НОМЕР_23 );
- ПП "КРІО" (Код ЄДРПОУ 30412981, 29018, Хмельницька обл., місто Хмельницький, ВУЛИЦЯ ТЕРНОПІЛЬСЬКА, будинок 13, 0382720122, 0673842665)
Надати третім особам строк для подання пояснень щодо позову на підтримку або заперечення проти позову - 3 дні з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Направити третім особам копію ухвали, копію позовної заяви, копію відзиву на позов та роз'яснити, що вони мають права і обов'язки, визначені положеннями Кодексу адміністративного судочинства України.
Судове засідання відбудеться 08.07.2021 р. о 10:30 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42, про що повідомити сторони.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Г.В. Лабань