Справа № 560/6981/21
07 липня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності, дій та рішення протиправними, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в якому просить:
- визнати протиправними дії та рішення відповідача стосовно розрахунку пенсії позивача та виплати суми боргу, а саме Розпорядження №152339 від 02.12.2019 року про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 з 08.11.2018 року, Розпорядження №851 від 15.09.2020 року щодо доплати компенсації ОСОБА_1 , Розрахунок компенсації втрати частини грошових доходів ОСОБА_1 згідно Постанови ВСУ від 20.08.2020 у справі №560/1119/19, Рішення від 10.11.2020 року №968060152339 про розрахунок пенсії позивачу з 01.06.2015 року, та Протоколу/Розпорядження щодо призначення/перерахунку пенсії від 26.11.2020 року, стосовно виключення з масових перерахунків;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно не здійснення осучаснення пенсії Позивача, індексації/автоматичного перерахунку пенсії за період боргу на момент нарахування 11.12.2020 року, розрахунку суми боргу, що підлягає виплаті Позивачу за період з 01.06.2015 по 11.12.2020 року, з урахуванням індексації та розрахунку компенсації втрати частини доходів на борг щомісячної пенсії за період з 01.06.2015 по 11.12.2020 року відповідно до ст.46 Закону №1058-ІУ, стосовно не включення Позивача у коло осіб відповідно до яких Відповідач зобов'язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсій;
- зобов'язати відповідача здійснити розрахунок пенсії Позивача з урахуванням осучаснення пенсії Позивача відповідно до Закону України №2148 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 03.10.2017 року з урахуванням індексації/автоматичного перерахунку пенсії за період боргу на день нарахування;
- зобов'язати відповідача здійснити розрахунок суми боргу, що підлягає виплаті позивачу за період з 01.06.2015 по 11.12.2020 року, з урахуванням розрахунку індексації та компенсації втрати частини доходів на борг щомісячної пенсії за період з 01.06.2015 по 11.12.2020 року відповідно до ст.46 Закону №1058-ІУ;
- зобов'язати відповідача сплатити Позивачу протягом 10 днів суму боргу з урахуванням осучаснення, індексації та компенсації втрати частини доходів на всі несвоєчасно не виплачені суми позивачу на момент здійснення виплати 11.12.2020 року за винятком сплачених сум;
- зобов'язати відповідача включити позивача в коло осіб, стосовно яких відповідач зобов'язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії;
- стягнути з відповідача коштів в сумі 100000,00 (сто тисяч) гривень) на відшкодування моральної шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією та бездіяльністю, в результаті яких відповідач відмовив у поновленні пенсії позивачу.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.06.2021 позовну заяву залишено без руху. Зазначено, що недоліки можуть бути усунені позивачем протягом десяти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання до суду: доказів надсилання відповідачу листом з описом вкладення копій поданих до суду документів; доказів сплати судового збору у розмірі 3724,00 грн на реквізити Хмельницького окружного адміністративного суду. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На виконання вимог ухвали суду від 22.06.2021 до суду надійшли заява про усунення недоліків та докази надіслання відповідачу листом з описом вкладення копій поданих до суду документів.
В заяві зазначено, що позовні вимоги, крім тих, що стосуються стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди є однією вимогою. Вказано, що за позовну вимогу про моральну шкоду позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 2 статті 3 Закону України "Про судовий збір".
Оцінивши наведені підстави для звільнення від сплати судового збору, необхідно зазначити наступне.
Відповідно до пункту 13 частини 2 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
При цьому, зі змісту позову та доданих до нього документів слідує, що вимога позивача про стягнення з відповідача моральної шкоди є похідною вимогою від інших позовних вимог, а саме, визнання бездіяльності, дій та рішення протиправними.
При цьому, до позовної заяви не додано судового рішення, яким станом на дату її подання було б визнано такі рішення, дії та бездіяльність протиправними, і на підставі чого позивачем заявлялася б вимога про відшкодування моральної шкоди.
З огляду на вказане, позиція позивача щодо його звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 2 статті 3 Закону України "Про судовий збір" у цьому випадку є безпідставною.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 08.07.2019 у справі № 532/1897/18.
При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зі змісту прохальної частини позову слідує, що позивач заявив чотири самостійних вимоги немайнового характеру, що не спростовано наведеними в заяві обставинами.
Таким чином, вимоги ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.06.2021 у справі №560/6981/21 в частині надання доказів сплати судового збору у розмірі 3724,00 грн на реквізити Хмельницького окружного адміністративного суду позивач не виконав.
Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, визначених в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.06.2021 у справі №560/6981/21 в частині подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 3724,00 грн на реквізити Хмельницького окружного адміністративного суду, на п'ять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяД.Л. Фелонюк