07 липня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/2486/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами прощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
встановив:
Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 116894,15 грн.
Ухвалою від 07.06.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг по єдиному податку з фізичних осіб на суму 116894,15 грн, що утворився у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань самостійно задекларованих платником. Оскільки відповідачем борг добровільно не погашений, позивачем направлена податкова вимога та винесене рішення про опис майна у податкову заставу від 15.02.2021 № 5434-13. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду із даним позовом, який просить задовольнити у повному обсязі.
Відповідно до ст. 263 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Частинами 5, 6 ст. 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвалою від 07.06.2021 про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідачу наданий п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Вказана ухвала оримана відповідачем 09.06.2021, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою. Однак, станом на 06.07.2021 відповідач не скористався правом подання відзиву на позовну заяву у строки передбачені ухвалою від 07.06.2021.
Відповідно до ст. ст. 159, 162 КАС України подання заяв по суті справи, зокрема, відзиву, є правом учасників справи, а у разі його ненадання без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про встановлення йому строку для подання відзиву по справі, відтак здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) здійснює підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, виданого Олешківською районною державною адміністрацією Херсонської області від 28.03.2017 № 24970000000005575 та 29.03.2017 взятий на облік Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Олешківська ДПІ (Олешківський район) за № 212017105039.
На час звернення позивача до суду за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб на загальну суму 116894,15 грн, що виник починаючи з 19.11.2020, у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:
- податкової декларації платника єдиного податку від 07.08.2020 на суму 15000,00 грн, термін сплати 19.11.2020;
- податкової декларації платника єдиного податку від 25.01.2021 на суму 101894,15 грн, термін сплати 19.02.2021.
Залишок непогашеного податкового боргу по єдиному податку з фізичних осіб становить 116894,15 грн.
Вирішуючи даний спір, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.
Згідно із п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України), платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України).
Пунктом 36.1 ст. 36 ПК України визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст.54 ПК України).
Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).
Із матеріалів справи слідує, що 07.08.2020 ФОП ОСОБА_1 подав до податкового органу податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за 3 квартали 2020 року. У розділі V декларації підприємцем вказана сума єдиного податку яка підлягає сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного податкового періоду в розмірі 15000,00 грн; 25.01.2021 ФОП ОСОБА_1 подав до податкового органу податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за 2020 рік. У розділі V декларації підприємцем вказана сума єдиного податку яка підлягає сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного податкового періоду за 2020 рік в розмірі 101894,15 грн.
Згідно з даними електронного витягу інтегрованої картки платника податків ФОП ОСОБА_1 , за останнім обліковується податковий борг у сумі 116894,15 грн, що виник за рахунок несплачених узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих платником самостійно відповідно до поданої декларації.
Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.4 ст. 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Суд встановив, що 15.02.2021 ФОП ОСОБА_1 направлена податкова вимога №5434-13 на загальну суму 15000 грн, яка отримана відповідачем 06.03.2021.
Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.
Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Оскільки відповідачем самостійно подана до контролюючого органу податкова декларація, то зобов'язання є узгодженим.
Відповідно до пп. 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Однак, застосовані податковим органом заходи не призвели до погашення відповідачем боргу в добровільному порядку.
Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг на суму 116894,15 грн по єдиному податку, суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.
За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Таким чином, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.
У період з 22.06.2021 до 05.07.2021 включно суддя Кисильова О.Й. перебувала у відпустці, у зв'язку з чим рішення у даній справі ухвалене 07.07.2021.
Керуючись ст. ст. 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -
вирішив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 116 894 (сто шістнадцять тисяч вісімсот дев'яносто чотири) грн 15 коп. (отримувач - ГУК у Херсонській області/Олешків МТГ/18050400, код отримувача - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА538999980314090699000021437, код платежу - 18050400).
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.Й. Кисильова
кат. 111020300