Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залучення третьої особи
07.07.2021 справа № 520/9718/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства "ПРИВАТ БІЗНЕС-ЦЕНТР "СЛОБОЖАНСЬКИЙ" про залучення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у справі за позовомГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8, м. Харків, 61013, код ЄДРПОУ 38631015) до Приватного акціонерного товариства "ПРИВАТ БІЗНЕС-ЦЕНТР "СЛОБОЖАНСЬКИЙ" (вул. Благовіщенська, буд. 32, м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 30592461) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-
Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "ПРИВАТ БІЗНЕС-ЦЕНТР "СЛОБОЖАНСЬКИЙ", у якому просить суд:
- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення (заборони) Приватним акціонерним товариством "ПРИВАТ БІЗНЕС-ЦЕНТР "СЛОБОЖАНСЬКИЙ", за адресою: м. Харків, вул. Благовіщенська, 32, шляхом її знеструмлення, опечатування пристроїв відключення джерел електропостачання та зобов'язання припинити використання цієї будівлі до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
Від Приватного акціонерного товариства "ПРИВАТ БІЗНЕС-ЦЕНТР "СЛОБОЖАНСЬКИЙ" надійшла заява про залучення як третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Обласного комунального закладу "Харківський академічний театр музичної комедії".
Дослідивши матеріали справи та заяву Приватного акціонерного товариства "ПРИВАТ БІЗНЕС-ЦЕНТР "СЛОБОЖАНСЬКИЙ", суд зазначає таке.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частини 4, 5 статті 49 КАС України).
Таким чином, наведеними вище нормами законодавства встановлено, що можливість та необхідність залучення до адміністративної справи будь-якої особи як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є в тому випадку, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Судом встановлено, що частина зафіксованих в акті, складеному за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №82 від 16.04.2021, виявлена у приміщеннях Обласного комунального закладу "Харківський академічний театр музичної комедії", про що вказано у акті.
З огляду на предмет спору, судове рішення може вплинути на права та обов'язки Обласного комунального закладу "Харківський академічний театр музичної комедії", а тому його необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору.
Також, зважаючи на зазначення відповідачем обставин щодо оренди у нього частини приміщень Обласним комунальним закладом "Харківський академічний театр музичної комедії", однак ненадання доказів, що підтверджують ці обставини, суд з урахуванням приписів ч.3 ст.79 КАС України на підставі ч.3 ст.80 КАС України вважає за необхідне витребувати такі докази у відповідача.
Суд звертає увагу відповідача, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та наголошує на необхідності дотримання вимог ч.9 ст.44 КАС України, відповідно до якої у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Керуючись ст.12, 49, 79, 80, 250, 256, 257, 260, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Ухвалив:
Заяву Приватного акціонерного товариства "ПРИВАТ БІЗНЕС-ЦЕНТР "СЛОБОЖАНСЬКИЙ" про залучення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у справі за позовомГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8, м. Харків, 61013, код ЄДРПОУ 38631015) до Приватного акціонерного товариства "ПРИВАТ БІЗНЕС-ЦЕНТР "СЛОБОЖАНСЬКИЙ" (вул. Благовіщенська, буд. 32, м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 30592461) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - задовольнити та залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Обласний комунальний заклад "Харківський академічний театр музичної комедії" (вул. Благовіщенська, буд. 32, м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 02225772).
Копію цієї ухвали разом з копією позовної заяви з додатками направити третій особі.
Встановити третій особі строк для надання пояснень щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, щодо відзиву - протягом десяти днів із дня отримання відзиву.
Встановити позивачу та відповідачу строк для надання відповіді на пояснення третьої особи протягом трьох днів з дня отримання пояснень третьої особи.
Заперечення проти ухвали в частині залучення третьої особи може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Витребувати у відповідача докази, що підтверджують надання в оренду Обласному комунальному закладу "Харківський академічний театр музичної комедії" частини приміщень за адресою: вул. Благовіщенська, буд. 32, м. Харків, 61052.
Витребувані докази надати суду у п'ятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу у повному обсязі виготовлено 07 липня 2021 року.
Суддя О.Г. Котеньов