справа №380/2740/21
з питань закриття провадження в адміністративній справ
30 червня 2021 року м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Коморний О.І.,
секретар судового засідання Бабич Ю.Б.
з участю:
позивач ОСОБА_1
представник позивача Даньків О.В.
представник відповідача не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним та нечинним рішення Дрогобицької міської ради Львівської області.
До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами визнати протиправним та нечинним Рішення Дрогобицької міської ради від 5 січня 2021 р. №52 "Про обмеження доступу на пленарні засідання сесії Дрогобицької міської ради".
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою суду від 12.05.2021 закрито підготовче провадження та призначення справи до судового розгляду.
29.06.2021 представник відповідача через канцелярію суду подав клопотання пор закриття провадження у справі де зазначив, що 24.06.2021 на засіданні сесії Дрогобицької міської ради прийнято рішення «Про порядок дотримання вимог встановленого рівня епідемічної небезпеки під час проведення сесії Дрогобицької міської ради» від 24.06.2021 №430, пунктом 2 якого визнано таким, що втратило чинність рішення Дрогобицької міської ради від 05.01.2021 №52 «Про обмеження допуску на пленарні засідання сесії Дрогобицької міської ради». Отже зазначає, на законодавчому рівні визначено можливість оскарження лише чинних нормативно-правових актів, та не підлягають оскарженню нормативно-правові акти, які втратили чинність.
В судовому засіданні 30.06.2021 позивач та його представник заперечили проти клопотання.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про розгляд справи.
Суд розглянув заяву представника позивача та матеріали справи, та вважає, що таке клопотання не підлягає задоволенню.
Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно з п.8 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Судом встановлено, що Дрогобицькою міською радою прийнято Рішення від 5 січня 2021 року №52 "Про обмеження доступу на пленарні засідання сесії Дрогобицької міської ради" та 24.06.2021 на засіданні сесії Дрогобицької міської ради прийнято рішення «Про порядок дотримання вимог встановленого рівня епідемічної небезпеки під час проведення сесії Дрогобицької міської ради» від 24.06.2021 №430, пунктом 2 якого визнано таким, що втратило чинність рішення Дрогобицької міської ради від 05.01.2021 №52 «Про обмеження допуску на пленарні засідання сесії Дрогобицької міської ради»
Однак, враховуючи те, що оскаржуване рішення від 5 січня 2021 року №52 "Про обмеження доступу на пленарні засідання сесії Дрогобицької міської ради" діяло в часі та на переконання позивача порушувало його права, тому підстави закриття провадження у справі, встановлені п.8 ч.1 ст.238 КАС України, якою передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання такого рішень суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення - відсутні, тому суд відмовляє відповідачу у його клопотанні.
Керуючись ст. 238, ст. 239, 248, 256, 293-295 КАС України суд, -
У задоволені клопотання відповідача про закриття провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Повний текст ухвали складений 06.07.2021.
Суддя Коморний О.І.