про залишення позову без розгляду
07 липня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/948/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії,-
01 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області, відповідно до якого позивач просить суд зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області здійснити перерахунок та доплату щорічної допомоги до 05 травня за 2020 рік, виходячи з розміру п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії,- залишено без руху.
Ухвалою суду від 23.04.2021 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії.
26.04.2021 позивачем засобами електронного зв'язку через систему «Електронний суд» надіслано копії письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача та які вважаються належним чином завіреними, а також уточнену позовну заяву, відповідно до якої позивач просить суд:
визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області, оформлену у вигляді листа від 22 лютого 2021 року № 660 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, меншому, ніж передбачено частиною п'ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
зобов'язати Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та доплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком виходячи з розміру п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів.
Ухвалою суду від 26.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
З позовних вимог вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області, оформлену у вигляді листа від 22 лютого 2021 року № 660 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, меншому, ніж передбачено частиною п'ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а також зобов'язати Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та доплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком виходячи з розміру п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів.
З оскаржуваної відмови (листа) вбачається, що позивачу виплата допомоги до 05 травня за 2020 рік відповідачем не здійснювалась, у зв'язку з відсутністю списків одержувачів щорічної разової грошової допомоги до 05 травня.
Аналогічна за змістом інформація наведена відповідачем у довідці від 29.04.2021 №1882, а саме, що позивач на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як учасник бойових дій, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не перебуває.
В позовній заяві позивачем в якості відповідача визначено Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області та в обґрунтування позовних вимог зазначено, що у 2020 році він отримав 1390,00 грн, а повинен був отримати, на його думку, 8190,00 грн, тому позивач вважає, що йому не доплачено відповідачем 6800,00 грн
При цьому, згідно з листом відповідача від 22.02.2021, наданим позивачем разом з позовною заявою, вбачається, що в 2020 році виплата допомоги до 5 травня за 2020 рік позивачу не здійснювалась, натомість позивач просить суд, зокрема, визнати протиправною відмову відповідача, оформлену у вигляді листа від 22 лютого 2021 року № 660 щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, меншому, ніж передбачено частиною п'ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Отже, оглядом позовної заяви встановлено, що в порушення вимог пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України позовна заява не містить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги щодо протиправних дій відповідача та наявності підстав для виплати позивачу відповідачем щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням вже виплачених сум такої допомоги.
Ухвалою суду від 01.06.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, з доказами надіслання її відповідачу. Роз'яснено позивачу, що відповідно до частини п'ятнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Вищевказану ухвалу суду надіслано на адресу позивача засобами поштового зв'язку та одночасно на електронну адресу позивача, зазначену ним у позові.
06.07.2021 на адресу суду повернувся конверт з позначкою “за закінченням терміну зберігання”.
Відповідно до п.4 ч.6 ст.251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Отже, позивач належним чином повідомлений про постановлення ухвали суду від 01.06.2021.
Разом із тим, у запропонований судом термін позивач вимоги ухвали від 01.06.2021 про залишення позовної заяви без руху не виконав.
Положеннями ч.13 ст. 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду (ч. 15 ст. 171 КАС України).
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Враховуючи, що вимоги ухвали суду від 01.06.2021 залишились не виконані, недоліки позовної заяви у встановлений строк не усунуті, суд приходить до висновку, про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст.ст. 171, 240, 248, 256 КАС України КАС України суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії, залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяК.Є. Петросян